ОБЛДУМА
Первое в этом году заседание Тюменской областной Думы отличалось многотемьем, страстностью обсуждения и техническими сбоями Интернета в зоне работы журналистов. Неужто нас заподозрили в причастности к иноагентам?
Парламентарии обстоятельно обсудили доклад уполномоченного по защите прав предпринимателей Тюменской области Павла Меньщикова.
В 2022 году в адрес омбудсмена поступило 388 обращений, из них 134 в письменной форме, 254 – в устной. Если в 2020-21 гг. основную долю занимали жалобы, связанные с последствиями распространения коронавирусной инфекции, то в прошлом году большая часть обращений (21%) – по налоговым правонарушениям. На втором месте – защита гражданских прав (19%). Далее следуют обращения о применении законодательства о государственном надзоре, административном производстве (11%) и об использовании земельных участков и иного государственного или муниципального имущества (10%).
Всем обратившимся предпринимателям, по словам Меньщикова, оказывается необходимое содействие:
– В 2022 году мы провели единые дни консультаций для предпринимателей в Тобольске, Ишиме, Заводоуковске и Тюмени. Всего в днях консультаций приняли участие 455 человек.
С этой же целью было организовано обсуждение индекса «Административное давление» с участием контрольно-надзорных органов: Ростехнадзора, Роспотребнадзора, МЧС, Россельхознадзора, Роструда и т.п. Кстати, по этому показателю Тюменская область заняла в общероссийском рейтинге 2021 года пятое место, а в 2022-м – 41-е из 85. В связи с этим у зам. председателя постоянной комиссии по вопросам депутатской этики и регламентным процедурам Евгения Макаренко возник вопрос:
– Какую работу планируется проводить в 2023 году по снижению административного давления на бизнес?
– С удовольствием буду участвовать в выездных проверках. Все те наработки, весь инструментарий, который мы имеем, я планирую использовать и в дальнейшей работе, – заверил уполномоченный по правам предпринимателей. – По-прежнему будет уделяться внимание правовому просвещению и решению системных проблем предпринимательства.
– Если посмотрим статистику, то увидим, что в 2022 году к вам поступило менее 400 обращений, в позапрошлом было 500, еще раньше – более тысячи. Какой у вас штат, чтобы рассмотреть такое количество обращений, и какие возможности есть у ваших помощников? – спросил заместитель председателя комитета по социальной политике Глеб Трубин.
– Сотрудников, непосредственно работающих с обращениями, три: два юриста и налоговый консультант. На них, помимо рассмотрения обращений, также возлагаются функции по решению всех остальных задач. Это организация просветительских мероприятий и работа по изменению законодательства, – рассказал Меньщиков.
Заместитель председателя комитета по аграрным вопросам и земельным отношениям Артем Зайцев поинтересовался, почему не во всех муниципальных образованиях присутствуют общественные представители уполномоченного по правам предпринимателей. Может, нужна помощь от депутатского корпуса или глав МО, чтобы в каждом районе такие представители работали?
Меньщиков согласился с депутатом, что работу с предпринимателями в этом направлении надо вести. Пока не каждый из них готов жертвовать своим временем и уделять внимание общественной работе.
В целом работой омбудсмена по защите прав предпринимателей парламентарии остались довольны.
Депутатами также отмечена положительная работа Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в области контрольно- надзорной деятельности, в проведении патрульных мероприятий и предоставлении госуслуг гражданам, предприятиям и организациям различных форм собственности. Однако проблема восстановления популяции сиговых вызвала много вопросов. К сожалению, из-за плохой трансляции, которая прерывалась в самых интересных местах дискуссии, передать атмосферу обсуждения не представляется возможным. Перейти в Большой зал, где заседали законодатели, журналистам не предложили.
Депутаты рассмотрели более 20 вопросов, в том числе внесли изменения в некоторые региональные законы. Так, по инициативе комитета по социальной политике региональный закон «О дополнительных мерах по защите нравственности и здоровья детей в Тюменской области» пополнился пунктом о дополнительном ограничении мест для курения.
Курение запрещается у подъездов многоквартирных домов, в павильонах, остановочных пунктах и рядом с ними, подземных и надземных пешеходных переходах, у входов в помещения, где предоставляются бытовые услуги, услуги торговли и общественного питания. За нарушение закона – штраф от 500 до тысячи рублей.
При обсуждении изменений, которые предложил внести региональный избирком в Избирательный кодекс Тюменской области, неожиданно случился спор. Депутат Иван Вершинин, представляющий ЛДПР, решительно выступил против участия в выборах иноагентов:
– Если мы понимаем, что отдельные организации и граждане финансируются из-за рубежа, то в условиях сегодняшнего внешнего давления таким людям нет места в органах власти.
Единорос Владимир Ульянов указал своему оппоненту, что по Конституции РФ иностранный агент имеет те же права, что и любой другой гражданин. Его поддержал председатель Избирательной комиссии Игорь Халин, тем более что тюменский избирком не является инициатором законопроекта.
Депутаты облдумы путем рейтингового голосования утвердили 34 члена Общественной палаты Тюменской области четвертого созыва, которых, по положению, выбирают из числа представителей региональных общественных организаций. Еще 34 – от общероссийских общественных объединений – утверждаются губернатором. Остальных 34 представителей определяют вновь утвержденные члены Общественной палаты по рекомендации местных общественных объединений.
Комментируя итоги заседания, спикер регионального парламента Фуат Сайфитдинов отметил, что у Тюменской областной Думы и региональной Общественной палаты за прошедшие годы сложились деловые взаимоотношения. Ее представители приглашаются не только на заседания Думы, но и на заседания комитетов и рабочих групп. Общественники могут выходить с законодательной инициативой, участвовать в экспертизе законопроектов.
Сайфитдинов также сообщил о досрочном прекращении полномочий депутата Николая Руссу.
НА СНИМКЕ: Фуат Сайфитдинов отвечает на вопросы журналистов.
Ольга РАДУТНАЯ /фото из архива Тюменской облдумы/
