В Правительство РФ поступило около 70 предложений в защиту малого и среднего бизнеса, в том числе из Тюменской области.
Согласно данным общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», малый и средний бизнес в нашей стране в основном представлен индивидуальными предпринимателями (62 процента) и микропредприятиями (37,7 процента). Такая огромная армия бизнес-«малышей», особенно в условиях экономического кризиса, нуждается в государственной поддержке. Эта тема будет обсуждаться в апреле на Госсовете при Президенте РФ, где прозвучит доклад «О мерах по развитию малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Накануне региональное отделение «ОПОРЫ РОССИИ» провело встречу лидеров бизнес-сообщества Тюменской области, в которой участвовали представители инфраструктуры поддержки предпринимателей региона, региональный уполномоченный по защите прав предпринимателей, руководители администрации города Тюмени, финансовых организаций и общественных объединений предпринимателей, депутаты городской и областной Дум.
Цель мероприятия – консолидировать мнения общественных объединений предпринимателей по системным вопросам развития бизнеса, готовящихся на федеральном уровне. Глава регионального отделения «ОПОРЫ РОССИИ» Эдуард Омаров подчеркнул: «Для сохранения каждой бизнес-единицы для нас, как никогда, важны консолидация бизнес-сообщества, привлечение внимания власти к проблемам бизнеса… Для малого бизнеса это вопрос выживания».
На встрече были представлены результаты совместного исследовательского проекта «ОПОРЫ РОССИИ» и ОАО «Промсвязьбанк», о котором «ТП» расскажет позднее. Были озвучены предложения, касающиеся решения проблем в сегменте малого бизнеса, которые направлены губернатору Тюменской области и в Правительство РФ. Так, «ОПОРА РОССИИ» считает приоритетными вопросы налоговой новации и доступности финансовых ресурсов для МБ, а также процедуры участия малого бизнеса в госзаказах и дифференциацию штрафов для «малышей».
Что касается НАЛОГОВ для малого и среднего предпринимательства, то применение специальных налоговых режимов позволит предприятиям сократить налоговую нагрузку и издержки на ведение бухгалтерской и налоговой отчетности. В противном случае предприятия не смогут развиваться позитивно, то есть увеличивать объемы производства, расширять кадровый потенциал. «ОПОРА РОССИИ» озвучила новые нормы и предлагает применить их уже в этом году, учитывая сложную экономическую ситуацию, снижение платежеспособного спроса и повышение стоимости заемного финансирования. Выдвинуты также предложения по изменению «налоговых каникул» в малом бизнесе, действующем в форме юридического лица, и по инвентаризации существующих обязательных неналоговых платежей с целью исключения избыточных платежей и неэффективной их части с распределением по отраслям. Поставлен вопрос о продлении сроков применения единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и после 2018 года. Для справки: с означенного года ФЗ № 97 от 29. 06. 2012 г. данный налог отменяет. В связи с этим предприниматели утратили к нему интерес. Интересно предложение (с учетом того, что кадастровая стоимость превышает балансовую в среднем в 5 раз) – установить на федеральном уровне максимальный предел по ставке по налогу на имущество организаций от кадастровой стоимости на уровне 1,2 процента.
В сфере ФИНАНСОВ «с целью стимулирования кредитования малого и среднего бизнеса, на который возлагаются большие надежды по стабилизации экономики», «ОПОРА РОССИИ» предлагает такие инструменты, как расширение объема целевого финансирования с привлечением в том числе и региональных банков; увеличение максимальной суммы микрозайма до 3 млн рублей для начинающих предпринимателей; получение банками рефинансирования под уже созданные портфели малого и среднего бизнеса по упрощенной процедуре, но при посредничестве Агентства кредитных гарантий; совершенствование механизмов проектного и инвестиционного финансирования путем делегирования на уровень регионов права на одобрение инвестиционных проектов; скорейший запуск секьюритизации банковских кредитных портфелей.
В области ГОСЗАКАЗОВ малый и средний бизнес также испытывает большие проблемы. Крупные компании, как правило, не торопятся оплачивать выполненные «малышами» работы или поставленные товары. «ОПОРА РОССИИ» предлагает внести в КоАП статьи, предусматривающие материальную ответственность должностных лиц за несоблюдение предусмотренных законом сроков расчетов по контрактам. Идет речь и об обязательствах для банков. «ОР» также считает, что малый и средний бизнес достоин участия в гособоронзаказах, требуется лишь законодательно установить особенности этого участия.
Достоин внимания блок предложений о сокращении избыточной нагрузки в виде ШТРАФОВ для субъектов малого и среднего предпринимательства. Так, уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей разработал предложения по дифференциации величины административных штрафов в зависимости от категории субъекта предпринимательства и состава административного правонарушения. Очевидно, что штрафы (к примеру, за нарушение требований пожарной безопасности, таможенного законодательства и т.п.) наносят «малышам», да и «среднячкам» несоразмерный экономический ущерб – слишком велики. Еще одна проблема заключается в административном приостановлении деятельности предприятия до 90 суток в случае нарушения им требований законодательства. Порой и штрафы, и приостановление деятельности приводят к закрытию предприятия. Предлагается предусмотреть возможность многократного применения административного наказания в виде предупреждения, если период между правонарушениями составляет не менее 180 дней, а срок приостановления деятельности обозначить 10 днями.
Защитники предпринимателей пошли дальше. Они считают, что во время экономического кризиса необходимо вообще отменить плановые проверки малого и среднего бизнеса и ввести мораторий на все административные штрафы, не связанные с жалобами потребителей и возникновением реально доказанной угрозы безопасности жизни и здоровья граждан.
Всего от «ОПОРЫ РОССИИ» в Правительство РФ поступило около 70 предложений, направленных на поддержку малого и среднего бизнеса.
