На заседании постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам Тюменской городской Думы обсуждался вопрос «О бюджете города Тюмени на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».
Председательствующая Оксана Величко настоятельно просила обсуждать именно основные параметры (доход, расход и дефицит), а не отвлекаться на вопросы частного характера.
Из доклада директора департамента финансов и налоговой политики Светланы Черепановой следовало, что расходы бюджета города на 2015 год составят 20 056 588 тыс. рублей, доходы – 20 515 957 тыс., дефицит – 459 369 тыс. рублей. Верхний предел муниципального долга на 1 января 2016 года – ноль рублей. То есть несмотря на почти полумиллиардный дефицит, город намерен обойтись без внешних заимствований.
Черепанова сообщила также о том, что в основу бюджета на следующий год и на плановый период 2016–2017 годов положены стратегические цели развития, сформулированные в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, майских указах Президента РФ, основных положениях Бюджетного послания Президента РФ 2013 года, и послания губернатора Тюменской области.
Докладчица всячески подчеркивала «преемственность основных направлений как налоговой, так и бюджетной политики на протяжении текущего периода и на плановый период 2016–2017 годов»:
– Общий объем доходов бюджета города Тюмени на 2015 год планируется в сумме 20 056 588 тыс. руб., из них 61%, или 12 312 771 тыс. руб., составляют безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, 39%, или 7 743 817 тыс. руб., налоговые и неналоговые доходы.
Доходы на 2016 год прогнозируются в размере 19 817 078 тыс. руб., из них 61%, или 12 110 916 тыс., составляют безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, 39%, или 7 706 162 тыс., налоговые и неналоговые доходы.
Доходы на 2017 год прогнозируются в размере 19 525 931 тыс. руб., из них 58% (11 285 833 тыс. руб.) составляют безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, 42% (8 240 098 тыс. руб.) налоговые и неналоговые доходы.
Таким же образом демонстрировалась и преемственность расходов: 20 515 957 тыс. руб. (2015 г.), 19 747 019 тыс. руб. (2016 г), 19 692 524 тыс. руб. (2017 г.). Учитывая ситуацию в экономике, основные параметры городского бюджета выглядят весьма прилично. Видимо, признав это, депутаты начали скатываться на частности. Альбина Селезнева предложила сократить содержание Счетной палаты вдвое, аргументируя это тем, что «вы, администрация, проверяете, они проверяют – слишком много проверяющих!».
Николай Руссу заметил, что у нас из года в год бюджет формируется с дефицитом, а потом оказывается профицит. И происходит это не только потому, что увеличиваются доходы, но и за счет остатков на счете: где-то не успели провести конкурс, где-то – выполнить работы. «Деньги нужно давать тем, кто в состоянии их осваивать!».
