Количество предприятий малого и среднего бизнеса, зарегистрированных в областном центре, не совпадает с количеством компаний, которые делают отчисления в бюджет и пенсионный фонд, а значит, функционируют. Зарегистрированных гораздо больше. Это означает, что не все субъекты предпринимательства преодолели силу сопротивления, встали на ноги и начали производить товары и оказывать услуги.
В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса и поддержки предпринимательства в октябре прошлого года администрацией г. Тюмени была утверждена ведомственная целевая программа. Как она реализуется? Этот вопрос был рассмотрен на заседании постоянной комиссии по экономической политике Тюменской городской Думы.
Полгода – плохая погода
Как доложила и.о. директора департамента экономики и стратегического развития городской администрации Светлана Крафт, на выполнение программных мероприятий в 2012 году в бюджете города было предусмотрено 7 млн 400 тысяч рублей плюс средства внебюджетных источников. Сотни предпринимателей получили правовую и бухгалтерскую поддержку. Правда, основная часть мероприятий запланирована на второе полугодие. Из внебюджетных источников субъектам предпринимательства было выдано в виде займов около 84 млн рублей. Бюджетные средства не использовались.
Комментарии депутатов полились рекой. Заместитель председателя комиссии Юрий Баранчук отметил, что меры, которые предусмотрены программой, предпринимателей особо не затрагивают. Вся работа свелась к микрофинансированию, к займам, открытию парикмахерских. Речь должна идти о комплексном подходе к развитию отрасли. Более 75 процентов всех предприятий г. Тюмени можно отнести к малому и среднему бизнесу. Что, у них нет проблем? Нужно подняться над этой сферой и посмотреть, где требуются инженерные сети, газификация, дороги, чтобы повысить рентабельность производства. Есть проблемы с кадрами. Закупается новое оборудование, а специалистов нет. Вот где нужно прилагать усилия.
– Бюджеты всех уровней не могут до бесконечности формироваться только за счет крупных компаний, – подчеркнул депутат Виктор Чикишев. – Если мы говорим об эффективности программы, то правомерен вопрос: а насколько она позволяет формировать дополнительные доходы для бюджета города? Рабочие места – это важно. Но важно еще и получить те источники, которые будут увеличивать городские доходы.
Коллегу поддержал Александр Мухаметкулов. Особое мнение выразил Алексей Пинигин, подвергнув критике сам документ, который, как считает депутат, нуждается в более детальной проработке.
Юрий Баранчук обратился к Светлане Крафт с вопросом:
– В областном бизнес-инкубаторе все офисные помещения заняты. Вы не рассматривали вопрос по предоставлению учреждению дополнительных площадей?
– Мы сейчас ведем анализ перспективных сфер рынка, – сообщила докладчик. – По результатам этой работы будем формировать предложения по развитию предпринимательства в этих сферах, в том числе путем предоставления субъектам бизнеса имущественной поддержки…
По итогам обсуждения этой животрепещущей темы комиссия предложила рекомендовать главе администрации г. Тюмени рассмотреть возможность проводить заседания Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства не реже одного раза в месяц.
– Пары часов в месяц будет достаточно, чтобы пообщаться с главами ассоциаций, руководителями предприятий, узнать, какие у них проблемы, а проблем на самом деле много, – пояснил Юрий Баранчук. – И важно, чтобы все получили график проведения заседаний с указанием повестки дня. Предприниматели – люди занятые, так что лучше предупреждать их заранее.
Позаботиться об инвалидах
С информацией об эффективности управления муниципальной собственностью в первом полугодии 2012 года перед депутатами выступила директор департамента имущественных отношений администрации г. Тюмени Анна Игнатьева. На сей счет действует еще одна целевая программа, которая предусматривает решение двух основных задач: оптимизацию структуры управления собственностью и увеличение беспрепятственного доступа к муниципальному имуществу маломобильных групп населения. В течение отчетного периода специалисты департамента осуществляли мероприятия по постановке на учет в качестве муниципальной собственности объектов движимого и недвижимого имущества, ликвидации нерентабельных предприятий, по технической инвентаризации и прочее. Всего на реализацию программы бюджетом предусмотрено 203 млн 540 тысяч рублей. По факту израсходовано чуть более трети от этой суммы – 76 млн 972 тысячи. Из-за отсутствия финансирования в первом полугодии работ по беспрепятственному доступу маломобильных групп населения к муниципальному имуществу не проводилось.
– За полгода для инвалидов ничего не сделали, – констатировал Алексей Пинигин. – За 10 месяцев ничего не сделали. Как за оставшиеся два месяца можно что-то предпринять?
Анна Игнатьева пояснила, что деньги на второе полугодие выделены, начались работы по подготовке проектно-сметной документации. В разных частях города рабочей группой определены объекты социальной инфраструктуры, где для инвалидов будут обустроены специальные поручни, подъезды, лифты и т.д. Основную часть работ придется перенести на 2013 год.
Зон отдыха станет больше
Как администрация города реализует свои полномочия собственника водных объектов? Какие меры принимает по их охране? На этой теме депутаты и заместитель главы администрации г. Тюмени, директор департамента городского хозяйства Александр Шпиренко остановились более подробно. Как доложил замглавы, в муниципальной собственности города Тюмени находятся 8 водных объектов – пруды Лесной, Войновский, Березовый, Мысовской, Плехановский, Ярослав-ский, Студенческий, Южный. С 2011 года на территории города функционируют 9 зон отдыха на водных объектах – это река Тура в районе улицы Щербакова, озера Верхнее Кривое, Липовое, Андреевское, пруды Лесной, Войновский, Южный, обводненные карьеры «Утиный» и «Северный». Департамент работает по плану, который предусматривает контроль текущего состояния как водных объектов, так и зон отдыха, в том числе санитарного, уборку территорий, установку освещения, предупреждающих знаков, урн для мусора, раздевалок, организацию в местах купания и отдыха граждан дежурства спасателей и сотрудников полиции. Каждый объект приносит доход в городскую казну.
– При этом мы имеем печальную статистику, – заметил Юрий Баранчук. – В 2011 году утонуло 11 горожан. Столько же – в 2012-м.
– Все эти случаи зарегистрированы в местах, не оборудованных для купания, – среагировал Александр Шпиренко.
– Значит, количество оборудованных для купания мест должно увеличиться, – заключил председатель собрания. – Сколько всего водных объектов в Тюмени? Судя по карте города, их гораздо больше, чем восемь. Надо посмотреть, что они из себя представляют, кому принадлежат, как используются. Работа серьезная и сложная, но эта информация нам нужна, чтобы можно было разработать план мероприятий по оформлению этих водных объектов в муниципальную собственность.
По мнению депутатов, там, где это возможно, водные объекты и прилегающие к ним земельные участки необходимо взять на контроль, обустроить, создать в этих зонах необходимую инфраструктуру для отдыха и купания граждан.
– На сей счет создана рабочая группа, и уже в ноябре она приступит к подготовке необходимой информации, – доложил Александр Шпиренко.
Берегите лес от …народа!
Леонид ТКАЧУК
Среди многих проблем, вынесенных на обсуждение в думской комиссии по самоуправлению, вашего корреспондента особенно заинтересовала городская растительность. Муторно, знаете ли, пребывать в каменных мешках без наших зелёных друзей, которых норовят обидеть нынче все, кому не лень. Слава богу, департамент городского хозяйства небезуспешно контролирует состояние городских лесов. О чём и отчитался перед депутатами глава ведомства Александр Шпиренко.
За нынешнее полугодие на защитные мероприятия было истрачено более 13 миллионов рублей. Эти средства из городского бюджета ушли на охрану городских насаждений, на лесоразведение, на ликвидацию возгораний, на содержание мест отдыха, на санитарную обработку парков.
На Верхнем Бору летом было посажено 6400 сосенок. Успешно ведётся борьба с наступающими на лес новостройками. В прошлом году вынужденный снос лишил горожан 1938 деревьев. Но городское хозяйство компенсировало потери высадкой почти трёх тысяч новых деревцев. В 2012 году было утрачено всего 57 деревьев, зато высадили 495 деревьев и 14 тысяч кустов. Контролируется незаконная порубка леса, убирается хлам, проводятся рекламные акции в СМИ и т.д. В нескольких учебных заведениях организованы школьные лесничества. Ребятишки вовсю строят скворечники. Эту инициативу нужно развивать и дальше.
Работа ведётся немалая. В целом депутаты с этим согласны. В тюменских скверах чисто. Деревья стоят с модной стрижкой. И хлам не валяется. Однако отмечено, что состояние лесов, находящихся за городской чертой, оставляет желать лучшего. И прикладывают руку к этому чаще всего …горожане. Потому-то думцы считают необходимым скоординировать усилия по лесосбережению с районными и областными структурами, связанными с лесным хозяйством.
Кстати, инициатива тюменцев поддержана, и в настоящее время план мероприятий, направленных на обеспечение надлежащего порядка в лесах, находится на согласовании во всех инстанциях.
