О плюсах и минусах популярной жилищной программы
Начиная с 2006 года, 5781 молодая семья нашего региона в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» улучшила свои жилищные условия, купив или построив в общей сложности 450 тысяч квадратных метров квартир (домов). Благодаря государственной поддержке.
Это социальные выплаты из федерального, областного и местного бюджетов, которые «закрывают» сорок процентов стоимости приобретаемой квартиры или строительства индивидуального дома. Все эти семьи – участники подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» («Молодая семья») федеральной целевой программы «Жилище», разработанной на 2002-2010 год.
Со своей стороны, правительство Тюменской области обеспечило молодым семьям, получившим свидетельства на соцвыплату, три дополнительные меры господдержки. Финансирование идёт исключительно из областного бюджета. Молодым семьям предоставляются льготные займы на десять лет под необременительный процент (1/8 ставки рефинансирования Центробанка), сегодня он составляет не более одного. В этом году займом на общую сумму 94 миллиона рублей воспользовалось 168 семей. В случае рождения ребенка молодые семьи имеют право на погашение тридцати процентов полученного займа. В народе даже ходит шутка, которая является правдой: если рожать каждый год, от этого долга можно избавиться. Ранее предоставленные займы в целом (на 18 миллионов рублей) уже погасила 151 семья. Молодые семьи получают еще и пятипроцентную социальную выплату, если у них родился ребенок. 149 семей нынче реализовали это право, сумма выплат составила 14,6 миллиона рублей.
В этом году обзавелись новым жильём 820 молодых семей. Как рассказала на пресс-конференции начальник юридического управления Главного управления строительства и ЖКХ Тюменской области Лариса Боровицкая, в основной список участников подпрограммы-2010 включены 2162 молодые семьи, реализация его началась только в сентябре, вскоре после поступления в бюджет области средств из Федерации. Социальные выплаты составят 1,7 миллиарда рублей, в том числе 384,8 миллиона – федеральные, миллиард 149 миллионов – областные, 230 миллионов рублей – из местного бюджета. За два месяца практически все молодые семьи получили свидетельства, дающие право на получение социальной выплаты. На первое октября 172 молодые семьи уже получили её – это почти 93 миллиона рублей, построили или приобрели 16 тысяч квадратных метров жилья.
К сожалению, в 2011 году подпрограмма «Молодая семья» не будет иметь продолжения, то есть новые списки участников не формируются. Но надежда на её возобновление есть – ещё 25 декабря 2008 года Правительство России утвердило план, в котором говорится о продлении срока реализации программы «Жилище» до 2015 года; проект находится на согласовании.
Вопросы представителей СМИ Ларисе Боровицкой:
– Что входит в понятие «молодая семья»?
– Во-первых, брак должен быть зарегистрирован. Во-вторых, на момент утверждения в Главном управлении строительства сводного списка (а происходит это, как правило, в сентябре) супругам должно быть не более 35 лет. В-третьих, молодая семья должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.
– Бытует мнение, что семья, где есть дети, получает приоритет, участвуя в этой программе.
– Бесспорно. И чем больше детей – тем лучше. Приоритеты в получении молодыми семьями господдержки закреплены законодательно, поскольку бюджетные средства ограничены. Большое значение также имеет дата подачи заявления. Приоритет получают и молодые семьи, которые были поставлены на учёт на улучшение жилищных условий до первого марта 2005 года.
– Среди участников подпрограммы есть бездетные семьи, удалось ли кому-нибудь из них решить свой «квартирный вопрос»?
– Такие семьи есть, и такие случаи были.
– А если молодая семья оказалась в резервном списке, каковы её шансы на улучшение жилищных условий?
– Законодательство не запрещает молодой семье подавать заявление на участие в подпрограмме из года в год, ведь списки формируются ежегодно. В частности, в Тюмени каждый год из резервного в основной список переходят более двухсот человек и решают свою жилищную проблему.
– Говорят, чтобы принять участие в подпрограмме, нужно собрать большое количество документов в разных инстанциях. Может быть, стоит упростить эту задачу? Например, подавать документы в электронном виде.
– Процедура упростилась. Во-первых, сроки сбора документов сокращены. Во-вторых, многие организации уже переходят на электронный вариант обслуживания клиентов.
– Я – участница подпрограммы «Молодая семья», за что государству спасибо. Моя многодетная семья строит собственный дом. Шестьдесят процентов его я должна (согласно условиям подпрограммы) предоставить к маю, хотя считаю (да и специалисты так говорят), что строить жильё зимой нелогично. Пострадает качество. Нельзя ли отложить строительство на более теплое время года?
– Существуют правила, установленные Федерацией, которые мы поменять не в силах. Всё зависит от времени поступления средств в областной бюджет из федерального, а приходят они в конце лета. Затем деньги направляются в местные бюджеты, с момента их поступления органы местного самоуправления должны выдать молодым семьям свидетельства на соцвыплату в течение десяти дней. Ускоряйтесь! Что я могу ещё сказать.
– В каких муниципальных образованиях области подпрограмма «Молодая семья» реализуется наиболее успешно?
– В Тюмени и Тюменском районе, Ишиме. В Тобольском районе дела идут не очень хорошо, выдан только 41 процент свидетельств, их получили всего тринадцать семей. Причина в отсутствии жилья, соответствующего установленным требованиям. Износ его должен составлять не более 25 процентов, а площадь на каждого члена семьи – в соответствии с учётной нормой, то есть не меньше пятнадцати квадратных метров на человека. В тех районах, где такого жилья недостаточно, и тормозится реализация подпрограммы. Хотя ГУС и ЖКХ ТО ведёт работу с муниципальными образованиями на предмет активного привлечения застройщиков, чтобы они обеспечивали возведение жилья, которое бы молодые семьи могли приобрести. Правда, на селе они предпочитают не покупать готовое жильё, а строить сами.
– На какую сумму социальной выплаты может рассчитывать молодая семья?
– К примеру, по Тюмени неполная семья из двух человек – мать и ребенок – получают соцвыплату в размере 665 тысяч 868 рублей. Семья из четырех человек – папа, мама и двое детей – миллион 155 тысяч рублей.
– По какой причине молодые семьи, внесенные в списки, отказываются от дальнейшего участия в подпрограмме?
– Как показывает практика, отказов не так уж много. Ну, а если говорить о причинах. Главная – отсутствие дополнительных средств. То есть при получении свидетельства молодая семья должна подтвердить достаточность средств. Для этого установлен перечень документов. Необязательно справка из банка, это может быть и договор займа с физическим лицом. Молодая семья предоставляет его и получает свидетельство. Но реальных-то денег в конечном итоге нет. Прежде чем получить свидетельство, молодая семья должна осознавать: у неё должно быть достаточно средств, чтобы приобрести жилое помещение. То есть надо рассчитывать свои силы. Соцвыплата – это лишь мера государственной поддержки, государство не берет на себя обязательство оплатить все сто процентов стоимости жилья.
– На прошедшем недавно в Тюмени митинге «обманутых дольщиков» была молодая семья – участница подпрограммы. Она вложила в долевое строительство (застройщик – «Сибстрой») свыше двух миллионов рублей, а жильё не получила…
– По федеральной программе молодым семьям не предусмотрено предоставление жилого помещения в долевом строительстве. Такие случаи были ещё в начале действия подпрограммы, в 2006 году. По тем семьям, которые к нам обращались, вопрос решен положительно, дома достраивали, выделяли средства, причем с помощью Агентства ипотечного жилищного кредитования. В результате молодые семьи получили право на то жильё, которое они строили. А по этой семье разберемся. (Телефон главы семьи Андрея Полина Лариса Боровицкая записала. – Авт.).
– В 2006 году часть субсидий молодым семьям была выдана на долевку. Построены ли эти дома? Есть такая статистика?
– Статистика есть. Но очень мало обращается граждан по поводу неоформленного до сих пор права собственности на жилье.
– То есть вместо того чтобы прийти к вам, они выходят митинговать.
– Тогда это было их право – выбирать, так как существовала альтернатива: строить своё жильё или покупать готовую квартиру либо долевку. Если граждане посчитали нужным принять участие в долевом строительстве, то вполне понятно, что дальше они пытаются какими-то способами решить этот вопрос с застройщиком. (При правительстве области создана комиссия, которая работает с «обманутыми дольщиками» и проблемными застройщиками. – Авт.) Что касается государства, то взятые на себя обязательства по оказанию поддержки оно исполнило – социальную выплату по подпрограмме «Молодая семья» эти граждане получили.
– А хотя бы известно число молодых семей, которые взяли долевку?
– Сейчас я не готова ответить на этот вопрос.
– Может ли молодая семья воспользоваться социальной выплатой на погашение жилищного ипотечного кредита, если у неё уже есть квартира, приобретенная по ипотеке?
– Может, если договор ипотечного кредитования был заключен до первого января 2006 года, то есть до начала реализации подпрограммы. При условии, если приобретенное жильё отвечает требованиям, о которых я уже говорила.
