Грядет праздник весны и труда, почитаемый во многих странах. И, наверно, лучше других понимают значение труда в жизни человека и общества те, кто отдал государству свой трудовой долг и заслужил право на отдых и соответствующее социальное обеспечение.
Но так ли просто человеку реализовать право на социальное обеспечение по старости, которое декларировано Конституцией Российской Федерации?
Одна из моих коллег, адвокат Инесса Смирнова рассказала о нескольких непростых ситуациях, возникших в борьбе за право на пенсию.
- Как показывает практика, претендующий на такую пенсию гражданин часто вынужден обращаться в суд, чтобы доказать, что он действительно работал, даже если в его трудовой книжке есть соответствующая запись, и чтобы подтвердить особые условия труда применительно к специальному стажу, - рассказывает Инесса Смирнова. - В поиске такой информации за период восьмидесятых-девяностых годов приходится приложить немало усилий, обращаясь в архивы и к предполагаемым правопреемникам работодателя. Документация «по личному составу» могла вестись небезупречно и в последующем не в полном объёме передаваться на хранение.
Обнаружить штатное расписание, трудовые договоры, правила трудового распорядка, должностные инструкции, документы по учёту рабочего времени, начислению заработной платы, уплате взносов в пенсионный фонд и другие юристам удаётся не часто. Причём самостоятельно работать с архивными документами, делая выборку, нельзя
в силу требований Федерального закона о персональных данных, ведь там содержатся сведения и о других лицах. Как правило, работники архива по запросу дают ответ в виде справки, а также предоставляют копии документов, касающихся только обратившегося.
Если прибегнуть к судебной защите, то в силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ни пояснения самого заявителя, ни показания других работников, которые могут выступать в качестве свидетелей, не являются допустимыми доказательствами в подтверждение характера работы.
Как рассказала адвокат Инесса Смирнова, представители Социального фонда России (СФР) (прим. от авт.: государственный внебюджетный фонд, созданный путем реорганизации Пенсионного фонда Российской Федерации с присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации), выступающие в судебных процессах в качестве ответчика, как правило, по формальным основаниям возражают против включения в стаж для назначении пенсии «спорных» периодов работы.
Подводные камни таких ситуаций заключаются в том, что трудности
в подтверждении стажа в основном связаны с переломным периодом в стране, затронувшем её экономику и социальную сферу: довольно часты случаи утери документов.
Ришат Сафаров, которому сейчас 60 лет, живя и трудясь в Исетском районе, в 90-е годы около 6 лет работал кузнецом, что даёт ему право получать пенсию по старости ранее установленного (для мужчин 65 лет) возраста, - рассказывает Инесса Смирнова. - В трудовой книжке мужчины об этом периоде есть соответствующая запись, хотя и без указания способа обработки металла. Вредные условия труда в ходе ещё не завершившейся тяжбы представителем СФР хотя бы признаны, а вот исход спора поставлен
в зависимость от того, докажет ли истец, что работал кузнецом полный рабочий день, не выполняя какую-либо иную работу.
Адвокат утверждает, что за половину спорного периода в архиве нашлись расчётные листки с указанием количества отработанных дней и часов, а вот ведомости по начислению заработной платы за несколько предшествующих лет не предусматривали графу с указанием отработанных часов: в них значатся только отработанные в месяце дни. Никаких иных документов, содержащих информацию относительно трудовой деятельности Сафарова, на хранении в архивах работодателя нет. «При этом судом отказано в допросе свидетеля-работника, который являлся непосредственным руководителем истца и учитывал рабочее время, - комментирует Инесса Смирнова. – На данном этапе все возможности для доказывания исчерпаны. Надо отдать должное сотрудникам Архива Администрации Исетского района за их неформальное отношение к нуждам гражданина в попытке найти столь значимые сведения»/
К слову, Ришат – скромный сельский труженик, в обязанности которого входило править бороны, сцепки для сельхозтехники, инвентарь, инструменты. Довелось ему потрудиться и сварщиком, но вот кузнецов в совхозе не было, а раз уж его этому ремеслу научил отец, вышедший из деревенской кузни на заслуженный отдых, поэтому пришлось Ришату взяться и за ковку металла.
Призванный на срочную службу в Советскую Армию, он исполнял свой долг перед Родиной в Афганистане. Вот и задаётся теперь вопросом братство воинов-интернационалистов, ходатайствуя перед судом за своего товарища: Как же так получается, ведь в трудовой книжке «чёрным по белому написано», что он работал кузнецом?
Все чаще я задумываюсь о том, что сегодняшнее поколение правоприменителей,
не заставшее те времена, похоже, не воспринимают эту ситуацию так остро, как я и мои сверстники, - рассуждает Инесса Смирнова. – Но я уверена: если гражданина можно подвергать наказанию, основываясь на свидетельских показаниях, то и права его защищать можно аналогично, как в рассматриваемом случае, когда свидетелю в силу его трудовой функции и (или) должностных обязанностей достоверно известен характер «спорной» работы. И не должен работник нести подобное бремя доказывания; пусть СФР попробует обосновать суду конкретными прямыми доказательствами, что у заявителя отсутствует право на пенсионное обеспечение!
В контексте данной темы Инесса Смирнова рекомендует хранить все документы о трудовой деятельности и так или иначе связанные с ней, в том числе, документы об уплате соответствующих взносов, если вы сами являетесь страхователем. «Рекомендую заблаговременно запрашивать у работодателя необходимую информацию, особенно в случае прекращения его деятельности», - советует адвокат.
К слову сказать, и самой Инессе Смирновой, начавшей трудовой путь в адвокатуре в далеком 1991 году, при наличии всех сведений в трудовой книжке, с помощью архивных документов коллегии адвокатов пришлось доказывать СФР 33-летний стаж, чтобы добиться корректировки индивидуального лицевого счёта.
Благо, что старания в решении подобных ситуаций все же проходят не впустую: достойные результаты есть и еще будут. Вместе с тем, даже молодым гражданам стоит помнить, что рано или поздно наступит время ухода на заслуженный отдых. И чтобы не пришлось отстаивать свои права в суде, нужно с особым вниманием относиться к документам и записям, подтверждающим трудовую деятельность и стаж.
