Наверное, читатель догадался, что на сей раз разговор пойдет о коррупции. Похвалиться по той части, увы, нечем даже по официальным данным. Тем более - сейчас, на фоне происходящих событий. Во все времена хватало любителей половить рыбку в мутной воде. Но и будущее не радует.
За 2022 год, по данным МВД, зарегистрировано 35140 дел коррупционной направленности. Эта цифра, в сравнении с почти двумя миллионами всех преступлений – просто мизер, меньше двух процентов. Однако генпрокурор Игорь Краснов в своём итоговом апрельском докладе на Совете Федерации отметил настораживающие тенденции. В том же 2022-м за грубые нарушения антикоррупционных требований были уволены более 500 должностных лиц.
- Особое внимание, - сообщил он,- уделялось исковой работе по возмещению ущерба, причиненного актами коррупции, а также в связи с несоответствием расходов лиц, замещающих госдолжности, отраженным в их декларации о доходах. В суды направлено почти 4,5 тысяч таких заявлений на сумму свыше 300 млрд руб.
Приоритетным направлением на 2023 год глава надзорного ведомства назвал пресечение правонарушений в сфере госзакупок, распоряжение бюджетными средствами, особенно выделенными для выпуска военной техники и боевой экипировки.
Краснов подчеркнул, что общий ущерб от коррупции составил 37 млрд. руб., добровольно возмещен ущерб на 3,5 млрд. А в казну фактически обращено имущество на рекордные 90 млрд руб. То есть, стоимость арестованного имущества и изъятых ценностей по делам о коррупции превысила ущерб чуть не втрое. Таких результатов ведомство не фиксировало за весь период наблюдения.
И ещё. По словам Краснова, количество раскрытых фактов взяточничества, совершенных организованными группами и преступными сообществами, выросло более чем наполовину. Еще больше настораживает судебная статистика за 2022 год: число приговоров по делам о коррупции, в сравнении с 2021 г., выросло сразу на треть, с 15,2 тыс. до 20,2 тыс. Это самый высокий показатель за последние 10 лет. Чуть меньше приговоров выносили в 2016 г., потом несколько лет показатель снижался. Однако 2021 год стал переломным - по его итогам МВД регистрировало коррупционных преступлений почти на треть больше, чем в 2020 г. Эта тенденция продолжалась и в минувшем полугодии 2023 года.
Прежде всего, усиленное давление коррупции, да еще – на фоне санкций, ощутил бизнес. Это показали опросы агентства «Эксперт РА», Институтов комплексных стратегических исследований и Экономики роста им. Столыпина. Если весной 2022 г. на вопрос «Какие меры противодействия экономическим санкциям должны принять российские власти» ответ «Усилить борьбу с коррупцией» выбрали 23,3% респондентов, то уже осенью 2022г. – 31,3%.
Но одно дело – общие цифры, и совсем другое – весьма красноречивые сюжеты. Особенно так называемые громкие дела. Расскажем о некоторых.
В январе 2023 г. в Москве задержали Д. Васильева, главу центрального информационно-технического таможенного управления ФТС РФ. Его подозревают в получении взятки в 25 млн. руб. при заключении госконтрактов. «По результатам следственных действий в уголовном деле могут появиться новые эпизоды», — сказал источник «Интерфакса». Кроме Васильева, московские суды рассматривают дела ещё нескольких высокопоставленных таможенников. Понятно, что в нынешней ситуации «услуги» таможенников подорожали.
В августе 2023 г. сотрудники СК и ФСБ задержали С. Бендзяка, старшего научного сотрудника ВНИИ МВД по исследованию проблем противодействия преступности в экономике. Его обвиняют в получении взятки в 5 млн. руб. за обещание помочь предпринимателям зарегистрировать незаконную постройку.
В январе 2023 г. СКР предъявил новые обвинения членам организованного преступного сообщества: они по ложному обвинению в подготовке убийства пытались упрятать за решетку владельцев крупной компании Merlion, чтобы захватить её. Откупиться от тюрьмы владельцы Merlion могли, выложив рэкетирам из ОПС 15 млрд. руб. Причем, в ходе расследования был арестован и сотрудник СК.
В июне 2023 г. начальника следственного отдела по Тверскому району Москвы М. Тамбиева обвинили в получении взятки криптовалютой в 1,6 млрд руб. ($24 млн по курсу на 30 января этого года) от членов хакерской группировки Infraud Organization Марка и Константина Бергманов, а также Кирилла Самокутяевского. Уголовное дело против них вел Тамбиев, а фигуранты хотели избежать ареста своих активов. О взятке рассказали сами хакеры — они заключили сделку с прокурором, признали вину и получили условные сроки за нелегальную торговлю данными банковских карт. Взятка в 1,6 млрд — рекордная в истории правоохранительных органов России. Ранее сомнительная пальма первенства принадлежала полковнику МВД Захарченко, которого признали виновным в получении взяток на общую сумму 1,4 млрд в течение десяти лет. По двум приговорам экс-полицейскому дали 16 лет колонии.
Кстати, о Захарченко. Генпрокуратура недавно предъявила экс-полковнику новый иск – об изъятии у четверых его родственников почти 50 млн. руб. в доход государства. Среди них, например, сводная сестра Захарченко, Тамурова (Разгонова). В её нежилой квартире в 2016 г. силовики нашли почти 6 млрд. руб. в разной валюте.
Попались на взятках и главные борцы с коррупцией. В апреле 2023 г. Басманный суд Москвы приговорил к шести и семи годам бывших следователей СКР С. Дубинского и А.Тринева за получение особо крупной взятки в 5 млн. руб., которую они вымогали у бизнесмена П. Кротова.
Отличились на поприще коррупции и прокуроры. В июне 2023 г. экс-глава надзорного ведомства Норильска Хаважа-Бауди Гутаев получил 20 лет заключения и штраф 27 млн. руб. По итогам трех уголовных дел значились взятки от 100 тыс. до 12 млн. руб., а всего следователи насчитали 15,6 млн., полученных от предпринимателей, в том числе – за покровительство бизнесу.
В июне же суд Красноярска приговорил экс-прокурора Берёзовского района Бекхана Аслаханова к 10,5 годам заключения и штрафу в 6 млн. руб. По данным управления Генпрокуратуры по Сибирскому федеральному округу, он получил крупную взятку в 500 тыс. руб. от представителей ООО «Сибирская Венеция». За это должен был оградить фирму от проверок.
В начале года в Новосибирске стартовал судебный процесс над бывшим зампрокурора области А. Турбиным. За 3 млн. руб. он взялся переквалифицировать обвинение на более мягкую статью главарю одной из самых жёстких банд. Вину свою экс-полковник в суде признал полностью. Приговор ожидается в октябре.
В августе 2023 г. Кировский райсуд Томска приговорил А. Зорина, первого замначальника регионального управления ФСИН, к 8 годам колонии строго режима и штрафу в 3 млн. руб. Будучи начальником колонии, экс-полковник получил 1,9 млн. от двух заключённых за покровительство, а также за то, что «не замечал» нелегальное производство сувенирной продукции в ИК.
Наконец, в мае 2023 г. суд отправил под домашний арест бывшего сотрудника Генпрокуратуры М. Ковалёва по обвинению во взятке в $ 1 млн., которую он вымогал у обратившегося к нему адвоката. Ковалёв вину полностью признал, ему грозит до 12 лет лишения свободы. Пока идёт проверка в отношении других возможных соучастников преступления.
Не лыком шиты и тюменские чиновники. Как сообщала объединенная пресс-служба судебной системы Тюменской области, в мае Ленинский суд отправил под домашний арест двух сотрудников МКУ «Служба заказчика и технического контроля за строительством, ремонтом объектов ЖКХ» Константина С. и Никиту К. Их подозревают в получении взяток в значительном и крупном размерах за согласование фиктивных объёмов выполненных работ на объектах областного центра.
Тогда же, в мае, сотрудники ФСБ по Тюменской области задержали с поличным бывшего начальника отдела выездных налоговых проверок юридических лиц. Предполагается, что крупную сумму от бизнесмена он должен был передать должностным лицам региональной налоговой. Расследование продолжается.
В августе был арестован начальник уголовного розыска красноярского подразделения МВД А. Иванов. Его подозревают в получении взятки в 700 тыс. руб. за обещание уладить конфликты между арендаторами складов на одном из рынков. Подозреваемый отрицает свою вину,
А на дорогах, конечно же, пасутся гаишники, но больше всех отличились они в Ростовской области. В апреле СКР заподозрило более двадцати сотрудников ГИБДД в вымогательстве на трассе М-4. Они использовали для этого Ford Focus с подложным (архивным) регистрационным знаком. Как поясняла официальный представитель МВД России Ирина Волк, участники схемы, в том числе, фотографировали проезжающие автомобили и при помощи графического редактора создавали «фиктивные доказательства нарушений водителями правил дорожного движения… Затем передавали эти изображения инспекторам ДПС, находящимся на расстоянии нескольких километров по пути следования автомашин. Те, в свою очередь, останавливали транспортные средства и сообщали гражданам о совершении административных правонарушений, а иногда даже уголовных преступлений». По данным Волк, под давлением сфабрикованных доказательств водители передавали гаишникам от 5 тыс. до 500 тыс. руб.
Однако в апреле, как видно, нейтрализовали не всех ростовских вымогателей в погонах. Волонтёры СВО из Омска, рассказали журналистам, что, доставляя гуманитарку на трёх УАЗах, вынуждены были заплатить гаишникам 2 тыс.руб., поскольку, мол, трассы перекрыты. Но мзду собирать это лишь помогло.
Ростовская область «прославилась» не только нагловатыми гаишниками, но и судьями, которые оказались не чище. Десятки из них подозревают в масштабной торговле приговорами. В апреле ушла в отставку и была задержана председатель Ростовского облсуда Елена Золотарёва, которую вместе с её заместителем и главой совета судей региона Татьяной Юровой местные СМИ называли основными подозреваемыми. При обыске по месту жительства у Юровой изъяли около 200 млн руб. наличными. Как пишет портал 1rnd.ru, источник издания в силовых структурах отметил: «Помимо крупной суммы обнаружены дорогие швейцарские часы, одежда, парфюмерия и аксессуары знаменитого дома Gucci, многочисленные Louis Vuitton и другие женские «радости».
Золотарёва пошла на сделку со следствием. По данным издания 161.ру, оперативники ФСБ полгода «разрабатывали» операцию в отношении всех участников схемы. В списке подозреваемых 32 фамилии, где не только судьи, но и чиновники.
Судейско-коррупционный скандал получил продолжение в мае. Высшая квалификационная коллегия судей России дала согласие на возбуждение уголовных дел в отношении председателя Ростовского областного суда в отставке Елены Золотарёвой, действующего заместителя председателя облсуда Татьяны Юровой и председателя Железнодорожного районного суда Ростова-на-Дону Георгия Бондаренко. Председатель СКР Александр Бастрыкин подозревает их в совершении преступлений коррупционной направленности. Так, у Золотарёвой в деле могут быть семь эпизодов получения взяток. Основных фигурантов доставили в Москву.
На прошлой неделе, пишет «Коммерсант», в СИЗО по обвинению во взяточничестве помещён генерал-майор Константин Огиенко. Ещё недавно он командовал 1-й ордена Ленина армией противовоздушной и противоракетной обороны особого назначения, защищающей небо над столичным регионом. Следствие полагает, что командующий 4-й дивизией ПВО генерал-майор Дмитрий Беляцкий по поручению командарма Огиенко организовал получение взятки за выделение земель оборонного назначения гражданской организации. Пока генералам досталось 500 тыс. руб., однако на кону 30 млн. за которые военные обещали выделить земли под дальнейшую застройку, в том числе в Долгопрудном и Лобне. Оказавшись под следствием, Дмитрий Беляцкий частично признал свою вину и ходатайствовал о заключении с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, в рамках которого он обязался раскрыть известные ему факты коррупции. Генерал-майор Огиенко свою причастность к коррупции категорически отрицал, тем не менее, Московский гарнизонный военный суд избрал ему меру пресечения в виде ареста, а недавно, после передачи дела в ГСУ СКР, 235-й ГВС продлил ему содержание под стражей до 27 ноября 2023 года.
Правоохранители располагают информацией, что часть земель, закреплённых за 1-й армией ПВО, могли вывести из военного оборота за взятки. По этому поводу проверяются представители командования войск противовоздушной и противоракетной обороны, в которые входит армия.
Это расследование — одно из трёх, связанных с предполагаемыми хищениями оборонных земель в Подмосковье. Фигуранты одного из них во главе с бывшим начальником департамента имущественных отношений Минобороны Дмитрием Куракиным, по версии СКР, могли получить взятки на общую сумму 181 млн руб. По другому делу, о мошенническом хищении 45 га земель Минобороны в Подмосковье, в том числе у полигона Алабино (там проходят репетиции парадов и тренируются участники СВО), следствие продолжается. Главным фигурантом расследования является бывший заместитель руководителя департамента расквартирования военного ведомства Сергей Бородин, благодаря которому, по версии обвинения, оборонные земли оказывались у дачников.
В июле за получение особо крупной взятки арестовали бывшего сенатора от Ростовской области Ирину Пегову. Дело касается закупок медицинского оборудования. Пегова заседала в Совфеде с 2020 по 2022 годы. А в мае 2023 г. сенатор от Приморского края Светлана Горячева заявила, что некоторые её коллеги стали членами Совета Федерации за взятки. «По-разному мы приходим сюда: кого-то просят, кто-то сам просится, кто-то деньги приносит», — сказала Горячева. Другие члены верхней палаты парламента не стали возражать.
По данным СКР, в 2022 г. за преступления коррупционной направленности привлекли 418 лиц, обладающих особым правовым статусом. Это члены Совета Федерации, депутаты Госдумы, судьи федеральных судов, судьи субъектов РФ, прокуроры, следователи, адвокаты и др.
На фоне введения Западом жёстких санкций Россию может ждать резкое повышение уровня коррупции. Об этом заявил полномочный представитель правительства в Конституционном и Верховном судах Михаил Барщевский 6 апреля на круглом столе в рамках Ясинской конференции НИУ ВШЭ с участием представителей бизнеса и научного сообщества.
Судя по «Индексу восприятия коррупции» (ИВК), который с 1993 года замеряет Международное антикоррупционное движение Transparency International (Российский центр признан иноагентом), наша страна в 2022 г. набрала 28 баллов и заняла 137 место из 180. В 2021 г. Россия набрала 29 баллов. Причём, чем меньше индекс, тем хуже обстоят дела в стране. Рядом с Россией Мали и Парагвай. На протяжении всех лет ИВК России колеблется незначительно. Это указывает на отсутствие системных изменений к лучшему.
Для сравнения, в 2022 г. лидером рейтинга стала Дания (90 баллов; +2). Два других лидера-2021 — Новая Зеландия и Финляндия — разделили вторую строчку (87 баллов; –1).
Среди стран СНГ и соседей России в ИВК-2022 продолжают демонстрировать прогресс Молдова (39) и Узбекистан (31): обе страны прибавили по 3 балла, а последняя обогнала Россию. Грузия (56) и Украина (33) прибавили по одному баллу, вернувшись к показателям 2020 года. ИВК трех из пяти стран БРИКС не изменились: Китай (45 баллов), Индия (40) и Бразилия (38). Один балл потеряла ЮАР (43).
В следующий раз поговорим о том, как в России намерены противостоять коррупции.
