СУБЪЕКТИВНО
Каждый божий день читаю в разных изданиях сообщения: задержали, арестовали, осудили за коррупцию или воровство одного, а то и группу фигурантов. Причем, эпидемия охватила не случайных преступников – она поражает ведомства, куда ей вход вроде бы противопоказан по определению.
Назову только последние факты, не анализируя суть, иначе не один том придется написать. Начну со свежайшего: ареста семьи Ивана Белозерцева, губернатора Пензенской области. Вместе с ним попали под стражу два сына, а также глава группы фармацевтических компаний «БИОТЭК» Борис Шпигель и директор ОАО «ФАРМАЦИЯ» Антон Колосков с женой. За взятку в 31 миллион, утверждает СКР, «БИОТЭК» получал конкурентные преимущества при заключении госконтрактов закупки препаратов за счёт бюджета для Пензенской области. Фирма Шпигеля – одна из крупнейших в стране поставщиков лекарств от COVID-19 в России. Полгода назад с благословления президента Путина: «Вы имеете моральное право…» – Белозерцев переизбрался: «за» голосовали чуть не 80%. После выборов заговорили про огромные вбросы бюллетеней, но Москва закрыла глаза. Теперь открыла.
Сыновья Белозерцева с нуля сделали под крылом батюшки головокружительные карьеры: один с похоронного бизнеса стал интересантом во многих отраслях. Второй дорос до зампредседателя правительства области, обзаведясь долями во многих местных компаниях. Дома у экс-губернатора нашли пистолет и почти 400 млн руб. Правда, эксперты говорят, что губернатор – дичь попутная, а главная – Шпигель, вернувшийся в Россию весьма некстати. Его из зала суда выносили на носилках – гуманность нашим силовикам противопоказана, хотя в законе есть и такая форма, как домашний арест. (31 марта Шпигеля срочно госпитализировали в больницу «Матросской тишины»).
Сюжет Белозерцева с сыновьями показателен потому, что многие главы регионов превратили их в свои вотчины. Например, сенатор Королев, экс-губернатор Липецкой области, тоже поделил её между близкими. По данным Александра Сухаренко, независимого антикоррупционного эксперта, за 1996–2021 годы к уголовной ответственности привлекли 34 губернатора, в том числе 19 действующих. Дела по 13-ти позже прекратили, а 17 получили разные сроки. Но это только губернаторы и, думаю, не последние – перед сентябрьскими региональными выборами. Власть, силовики будут демонстрировать населению, как выполняются установки президента.
– Когда вы читаете первое послание Владимира Путина 2000 г. парламенту, – говорит политолог Дмитрий Орешкин, – то там три важнейших фактора: надо укрепить государство для того, чтобы: а) снизить налоги, б) побороть криминал, с) справиться с коррупцией. Но ради этих трех замечательных целей увеличилось число бюрократов, налогов и коррупционная составляющая... Они же все исходят из самых лучших побуждений: поднять державу с колен. А на практике им надо сначала зачистить эту площадку от конкурентов. А потом купить лояльность людей, которые отвечают за какие-то процессы далеко от Москвы. Соответственно, закрывать глаза на то, что они там подворовывают, как Брежнев закрывал глаза на то, что подворовывали хлопок в Средней Азии и в Азербайджане.
Увы, подворовывают. Думаю, чистых сфер сегодня нет. В начале марта в туалете министра здравоохранения Республики Алтай Сергея Коваленко, задержанного за аферу с медицинским оборудованием для борьбы с COVID-19, нашли тайник с шестью млн руб.
В середине марта арестовали 11 топ-менеджеров энергосбытовых компаний Москвы, Челябинска, Вологды, Архангельска, Хакасии. По версии следствия, они создали преступную сеть, которая за 15 лет вывела 10 млрд руб. за рубеж под прикрытием «Межрегионсоюзэнерго» с привлечением экс-управляющего «Мосуралбанка». Деньги фактически похищены у производителей энергии и сетевых компаний ПАО «Россети».
В МВД России сообщили о хищении у Сбербанка 8 млрд. руб. Деньги три года назад получило в кредит ООО «ТД ИнтерТорг» по заведомо ложным сведениям, не собираясь гасить кредит. Как только деньги поступили на счета компании, её признали банкротом. Трёх руководителей и сотрудников, в том числе совладельца Аллахверди Абдулаева, задержали. В ООО «ТД ИнтерТорг» входят торговые сети Spar и «Народная семья».
От 6,5 до 8 лет лишения свободы получили семеро фигурантов уголовного дела о хищении более 21,8 млрд руб. из разорившегося банка «Транспортный». К максимальному сроку приговорён бывший президент и председатель правления Елена Плетнева. Ее суд признал и одним из организаторов преступной группы.
Московские сотрудники СКР задержали и.о. зампредседателя правительства Ставропольского края Романа Петрашова: по версии следствия, он получил по меньшей мере 130 млн руб., гарантировав бизнесменам заключение подрядных и субподрядных договоров на обустройство газовых и нефтяных месторождений.
Однако не чище чиновников разного ранга и силовики. В конце марта Ленинский райсуд Екатеринбурга начал рассматривать уголовное дело бывшего первого замглавы СКР по Свердловской области Михаила Бусылко и бывшего заместителя областного прокурора Дмитрия Чуличкова. По версии следствия, они получили взятки около 2 млн руб. за помощь в возобновлении расследования уголовного дела о хищении активов уральского металлургического завода. Подсудимые участие в преступлении отрицают.
В Нижнем Новгороде задержаны начальник управления транспортной полиции полковник Епишин и несколько начальников подразделений. Их подозревают в получении откатов со своих подчиненных. Якобы, старшие офицеры выписывали премии младшим и требовали по 10–15 тыс. руб. откаты в качестве благодарности. Только в декабре 2020 г. «благодетели» собрали с сотрудников 1 млн. руб. Им грозит до 15 лет лишения свободы.
Но это – «семечки». Тюменцев поразит расследование Радио «Свобода» (РС) о воровстве нефти сырой, товарной и газового конденсата в Ханты-Мансийском округе (см. «Нефть и мафия в погонах» за 22 марта). Половину нефти крадут при автоперевозках, а сколько из трубопроводов, на которых делают врезки даже на этапе строительства – ни один собеседник РС (а это бывшие и действующие силовики) не мог оценить. Однако речь идет о миллиардах рублей ежегодно – и это с начала нулевых! Причем, под «крышей ФСБ».
В Москве при получении взятки задержаны два сотрудника Минпромторга – Сослан Гериев и Андрей Бандуров из департамента судостроения. За 600 тыс. руб. они предлагали лицензию на производство, разработку и утилизацию вооружения, боеприпасов и военной техники предприятию из Санкт-Петербурга. Это третий за несколько месяцев коррупционный скандал в Минпромторге, имеющий отношение к обороннопромышленному комплексу.
Пока писал – и 4-й подоспел: 1 апреля задержан глава департамента металлургии и стройматериалов Павел Серватинский – за превышение полномочий.
Издание «Открытые медиа» берёт выше: утверждает, что семьи главы президентской администрации Антона Вайно и Минпромторга Дениса Мантурова – бенефициары крупного продавца топлива группы компаний «Трасса». Ранее СМИ писали, что общая стоимость недвижимости семьи Вайно превышает 2 млрд руб. Денис Мантуров в 2019 г. задекларировал самый высокий доход среди министров правительства: более 500 млн руб.
Не без греха и армия: СКР сообщает о росте коррупции. Доказанный материальный ущерб по оконченным в 2020 г. уголовным делам вырос почти на треть, достигнув 6,4 млрд руб. На мошенничестве пойманы несколько генералов Росгвардии.
В январе даже в МИДе пропал миллион долларов! Больше 1 млрд похищено при строительстве и реконструкции резиденции президента страны в НовоОгарёво…
Повторюсь: я назвал факты лишь за март и то не все: в моем досье они заняли более сотни страниц. За минувший год коррупционный ущерб, по данным Генпрокуратуры, превысил 63 млрд руб. На прошлой неделе ведомство сообщило о росте коррупции в январе – феврале 2021 г. сравнительно с прошлогодним периодом на 11,8%. Больше на 1% стало и экономических преступлений: доля выросла до 8,3%. Свыше 7,5 тыс. (30%) из них крупные и особо крупные. Однако в статистику попали лишь те, по которым завели дела. А сколько пасутся на воле? Глава Счетной палаты Алексей Кудрин заявил в марте, что коррупция в стране измеряется триллионами.
По данным рейтинга Transparency International коррупции в мире в 2020 г., Россия набрала всего 30 баллов из 100 и разделила 129-е место с Азербайджаном, Габоном, Малави и Мали. В 2019 г. Россия занимала 137-е место.
Ну, а что предпринимают власти? Например, правительство лишь в конце марта внесло в Госдуму проект закона об изъятии денег у чиновников, пойманных на коррупции, в пользу государства. Проверять будут счета всех членов семей. И если суммы превысят общий доход владельцев за 3 года более чем на 10 тыс. – «лишние» конфискуют.
Проект закона – развитие мер Конвенции ООН против коррупции. Россия её подписала в 2003 г., но 20-я ст. – «незаконное обогащение» – так и не ратифицирована. Чиновники отчитываются о доходах и имуществе, но не о расходах. В чем заковыка?
– Официальная версия, – говорит Елена Панфилова, основательница российского отделения Transparency International, – бремя доказательства невиновности будет возложено на обвиняемого. Однако закон о конфискации имущества с этим как-то справляется. В реальности же, мне кажется, основная проблема с принятием 20-й статьи в том, что в России очень много случаев коррупции, особенно среди политической элиты.
Не удивительно, что российское отделение Transparency International и Фонд борьбы с коррупцией объявлены иноагентами, а последний прокуратура проверяет на экстремизм(!).
Или, опять же в марте, Госдума в первом чтении приняла правительственный законопроект: снимает с чиновников от мала до велика ответственность, если антикоррупционные запреты нарушены в «непреодолимых обстоятельствах». Причем, рассматривать дела будут не суды, а некая спецкомиссия. Проект закона вызвал бурю откликов. Одни эксперты пытаются усмотреть хоть йоту здравого смысла, но большинство в ступоре.
Артур Басистов, адвокат «Аснис и партнеры»: «Слова «нечаянная» и «коррупция» – это оксюморон. Елена Панфилова: «…формулировка «легализация вынужденной коррупции» просто ужасна. В проекте ужасающие подводные камни…».
Леонид Никитинский, юридический обозреватель «Новой газеты»: «Законопроект и пояснительная записка написаны очень путано и, хотя для законодательной работы в РФ это стало традицией, здесь правительство, внесшее проект, постаралось не выставлять напоказ его цели, которые, наверное, остались загадкой и для многих проголосовавших за него депутатов».
Что же творится в России? На мой взгляд, страна, единственная в мире, после краха СССР попала в условное средневековье, вторично – в период первоначального накопления капитала. Об этом в следующий раз.
Игорь ОГНЕВ
