СУБЪЕКТИВНО
Продолжение. Начало в №1 за 2020 г.
Напомню читателям, что крупный экономист академик Абел Аганбегян в качестве первого шага к повышению производительности труда рекомендует повысить доходы населения. По большому счету, нужны не темпы роста экономики, нужны темпы роста благосостояния, согласен с академиком ректор РАНХиГС, заслуженный экономист России Владимир Мау.
Высокая зарплата стимулирует трудиться эффективнее, а в качестве второго крайне важного эффекта искореняет бедность, которая в России растет пять лет, а по другим данным – и вовсе шесть. Для этого, по оценкам академика, потребуется не так много денег: при ВВП 89 трлн в 2017 г., когда Аганбегян писал статью, 2 трлн. Но в 2018 г. ВВП составил уже более 103 трлн, а это значит, что решение задачи и вовсе облегчается, тем более что бюджет с большим профицитом. Однако власть решительно настроена наступать на бедность с другого конца: повышая производительность труда и ВВП. Посмотрим, получится ли?
Социальная атмосфера сгущается в стране не по дням, а чуть ли не по часам. В прошлом номере «ТП» я уже писал, что даже Росстат в декабре вынужден был признать: бедных за год стало больше. А неделю назад появились оценки Fitch, международного рейтингового агентства из тройки ведущих. В армии заемщиков 39,5 млн, из которых почти 10 млн попали в настоящее рабство к банкам. Люди более 80% доходов отдают на оплату кредита, и только каждый пятый живёт относительно свободно, когда долг «съедает» менее 30% дохода. Данные Fitch подтверждает ЦБ: закредитованность побила исторический рекорд: из 55 трлн ежегодных доходов россияне отдают банкам 10,6%, или 5,8 трлн.
В октябре 2019 г. хотя бы один кредит от 10 тыс. руб. имели 54% трудоспособного населения – это на 6,6 млн заемщиков больше по сравнению с 2015 г. На 1 декабря общий долг населения перед банками достиг 17,425 трлн. За 6 лет беспрерывного падения уровня жизни он увеличился на 7,5 трлн.
Читатели могут помнить летнюю перепалку главы ЦБ Эльвиры Набиуллиной с главой МЭР Максимом Орешкиным. Набиуллина утверждала, будто проблем с долгами у населения нет. Если, мол, сравнить объем потребительских кредитов с ВВП, то в России он вдвое ниже, чем в Польше, Чехии или Италии, втрое меньше, чем в Германии или Финляндии. А про американцев и говорить нечего: россияне отстали вшестеро.
Г-н Орешкин, обвинив руководство ЦБ в некомпетентности, парировал: в развитых странах кредиты дешевые, а зарплаты куда как выше российских. Так что сравнение коллеги некорректное. В Европе, в среднем, потребительские кредиты в 4-6 раз дешевле (в ФРГ дают даже бесплатно!), а наши банки предлагают, в среднем, под 22% годовых, на покупку товаров – под 16%, а необеспеченные кредиты до 30 тыс. – вовсе под 30%. Микрозаймы же, запрещенные в большинстве цивилизованных стран, влетают и под 350% годовых.
Словом, полемика вышла на уровень президента и закончилась капитуляцией г-жи Набиуллиной. ЦБ начал притормаживать выдачу кредитов, но снижающийся спрос тормозит рост ВВП. Так, впервые за 5 лет в 2019 г. упали продажи одежды и обуви на 4%.
Куда ни кинь – всюду клин… А перспективы роста доходов в плотном тумане. Чиновники правительства говорят о намерении бизнеса в новом году повышать зарплаты. Однако Александр Сафонов, проректор Академии труда и социальных отношений, считает, что особых возможностей у компаний повышать зарплату, по крайней мере по итогам 2019 года, нет. Какой тут рост доходов, если на 1 декабря задолженность по зарплате достигла почти 3-х млрд, увеличившись за месяц на 10,2%, сообщает Росстат. Причем более трети – это долги работникам за предыдущие два года!
В чем преуспела Россия, так это обогнать США в пропорциях неравенства, следует из данных ООН. Доходы богатейших у нас увеличиваются в шесть раз быстрее средних. Растущее имущественное расслоение тоже сдерживает экономический рост, сетуют общественники РФ.
Не удивительно, что обострился дефицит кадров, причем – высокой квалификации. С одной стороны, специалисты бегут из страны, а с другой – вымирает население. И с кем повышать производительность труда? В списке самых дефицитных Минтруда указало 135 профессий – в 2015 году было почти вдвое меньше. Ведомство учредило перечень профессий иностранных граждан и лиц без гражданства, которые будут получать гражданство РФ в упрощенном порядке. Однако много ли найдется желающих? Заполнить вакансии специалистами из-за рубежа чиновники надеялись еще пять лет назад, но ситуация только усугубилась. В октябре 2019 г. опустело 1,7 млн рабочих мест и должностей, заявленных работодателями в службы занятости. Больше всего – в строительстве: 182,6 тыс., потом – на металлообрабатывающих и машиностроительных производствах: 166 тыс. Те самые предприятия, которые выпускают оборудование, способное, по идее, повышать производительность труда. И как правительство рассчитывает выйти к 2024 г. на рост показателя в 5% в год: то есть приплюсовать 27% за пять лет?
Однако сначала не худо понять, с чем имеем дело. «Мы впервые опередили США по производительности труда», – заявил в 2015 г. министр промышленности и торговли Денис Мантуров, мотивируя пользой санкций. Однако чиновник переусердствовал, выдал желаемое за действительное.
По данным Института экономики им. Гайдара, в нулевых производительность росла в среднем на 5,9% за год. Но затем, резко снизившись, так и не восстановилась после кризиса: в 2010-2017 годах прибавляла на 1,4%, в 2017- 2018-м – на 2%. Оценки Всемирного банка (ВБ) хуже: за 2013-18 годы производительность практически застыла на месте. Этот уровень, по словам Алексея Кудрина, главы Счетной палаты, развитые страны достигли 30–40 лет назад, а сегодня Россия отстает от США примерно в три раза. Ниже российской производительность только в Мексике.
Как ускоряться? На первое место ВБ поставил слабые инвестиции: этот фактор съедает ¾ падения производительности. Как восстановить приток средств – ВБ не знает. А потому предсказал России еще три года барахтаться в болоте стагнации. За это время наш ВВП увеличится в 1,5 раза меньше, чем мировая экономика, а отставание от развивающихся стран будет почти трехкратным. Места в «пятерке», следом за Германией, нам не видать.
Вот как правительство намерено обеспечить «потребности промышленных предприятий в модернизации производства». Премьер Медведев подписал постановление выделить из бюджета в 2020 г. на эти цели 9,8 млрд руб. Почти вдвое меньше расходов на содержание Госдумы и Совета Федерации. От щедрот премьера около половины направят на повышение зарплаты. В среднем она в 2017 г., по данным Росстата, в нижней палате составила 158,8 тыс., а в СовФеде 186,4 тыс. Сравните: в администрации президента – 236,6 тыс., а в правительстве – 240,3 тыс. Теперь господа депутаты и сенаторы будут выглядеть не хуже.
А вот что станет с производительностью труда в экономике – большой вопрос. По данным всё того же ВБ, эта самая производительность в госкомпаниях гораздо ниже, нежели в частных. Однако большой приватизацией не пахнет. Напротив, по данным ФАС, доля государства в экономике с каждым годом растёт, а эффективность инвестиций падает.
Гора национальных проектов за 25 триллионов рублей, ради которой власти повышали НДС и пенсионный возраст, родила инвестиционную мышь. Вложения в экономику замедлились вшестеро и почти в 7 раз ниже уровня 2017-го. Такие данные приводит ЦБ РФ за ноябрь. Что самое удивительное – федеральный бюджет на середину декабря не исполнил расходы на 1 трлн руб.! «Такого, конечно, никогда еще у нас не было», – сказал Кудрин, сообщая о факте при встрече с президентом Путиным. В прошлом году бюджет не исполнили на 770 млрд.
«Нет-нет, что-то многовато», – сказал на это Владимир Путин.
«Раньше проблемой Минфина была работа в условиях нехватки средств, а сейчас – их избыток», – заметил Кудрин. Парадокс, да и только! По мнению главы Счетной палаты, некоторые процедуры слишком забюрократизированы, их очень сложно пройти.
Премьер Медведев отметил, что средства «программы 8,5%» (выдача льготных кредитов) нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство» «расходуются крайне медленно» – к концу октября сумма заключенных соглашений составила 305 млрд руб. при плане в 1 трлн. Кроме потёмок в закрученных бюрократических коридорах, тормозящих нормальное течение финансовых потоков, эксперты не без оснований подозревают, что цифровые технологии позволяют отследить утечку денег налево. И нечистые на руку исполнители, опасаясь попасться с поличным, намеренно отказываются от инвестиций. Предположение не лишено оснований: Росфинмониторинг выявил около 3-х тысяч исполнителей контрактов более чем на 130 млрд с признаками сомнительных операций. Это каждый десятый рубль, выделенный на нацпроекты за январь-октябрь, заявлял в декабре глава ведомства Юрий Чиханчин в Совете Федерации. В свою очередь Генпрокуратура обнаружила 2,5 тыс. нарушений законов при реализации нацпроектов «Демография», «Здравоохранение», «Образование», «Жилье и городская среда» и др. Но куда больше – 90 тысяч нарушений закона – ведомство зафиксировало в оборонно-промышленном комплексе. Так что наши с вами налоги летят неведомо куда, словно пыль на ветру.
А крупный бизнес, похоже, счёл Россию не готовой принимать инвестиции. Об этом, указывают эксперты, свидетельствуют рекордные дивиденды на 2 трлн, выплаченные в 2019 году. «Это означает, что мы вынимаем деньги из своего бизнеса», – говорит начальник управления аналитики Промсвязьбанка Николай Кащеев. Г-н Кудрин в ноябре заявил, что в последние десять лет средние темпы роста экономики составили один процент. Таких низких показателей да еще за столь длительный период не было со времён Второй мировой войны. Даже рост цены на нефть уже не останавливает дальнейшего снижения темпов роста. Многочисленные эксперты, в том числе – Всемирный банк, дополняя Кудрина, указывают на то, что ВВП за прошлый год прибавил убогий 1,2% и даже скромную планку Минэкономразвития (1,3%) не одолел. Но показатель-то растёт за счет инфляции, которая, по оценкам ЦБ, снизилась до 3%, а по опросам населения выросла до 9%. Значит, на самом деле ВВП надувается рублями, а в натуре только падает.
И уж совсем плачевно выглядит Россия по большому счёту: по среднему подушевому богатству. Показатель, включая человеческий капитал, природные ресурсы, произведенный капитал, а также чистые зарубежные активы, составляет, по данным ВБ, лишь четверть от развитых стран. Чтобы догнать страны ОЭСР только по размеру человеческого капитала, России потребуется 100 лет. Но эту благодать могут почувствовать разве что дети младенцев, родившихся под Новый, 2020 год. А скорее – внуки. Если доживут…
Игорь ОГНЕВ
