ЭКОНОМИКА
Основной вопрос 31-го заседания областной Думы – ежегодный отчет губернатора о деятельности областного правительства.
– 2018 год – это год выборов президента страны и губернатора Тюменской области. Это точка отсчета для достижения национальных целей, поставленных Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным, − сказал Моор.
Национальные цели, на достижение которых сосредоточены усилия регионов, в том числе Тюменской области, – это рост численности населения и народосбережение, повышение уровня жизни, качества здравоохранения, создание комфортной среды для проживания, прорыв в технологиях и экономике.
Основные инструменты для достижения целей – федеральные национальные проекты, рассчитанные до 2024 года.
К старту национальных проектов Тюменская область уже наработала определенный опыт и имеет достаточно сильные позиции. Мы максимально включились в национальные проекты в 2018 году и используем их потенциал для сохранения высоких темпов экономического роста.
В 2018 году Тюменская область стала лидером национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ.
– Инвестиции – это основной ресурс для развития экономики, – сказал губернатор. − Привлечение инвестиций и сохранение высоких темпов экономического развития – важные приоритеты регионального правительства.
Глава региона рассказал об основных направлениях работы.
ПОДДЕРЖКА РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ
Поддержка реального сектора экономики является приоритетом. В 2018 году на эти цели направлено 14,7 млрд рублей. Из них 4,7 млрд руб. приходится на налоговые льготы (налоги на прибыль, имущество, транспортный); 3,3 млрд руб. – госгарантии; 6,7 млрд руб. – поддержка агропромышленного комплекса и агропромышленности, а также поддержка малого бизнеса.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Правительство Тюменской области продолжает формировать высокопроизводительный сектор в базовых отраслях экономики региона, и прежде всего в обрабатывающей промышленности и агропромышленном комплексе.
Правительством и областными депутатами ежегодно определяются подходы к налоговому стимулированию бизнеса. В основном это льготы для поддержки реального сектора экономики. В 2018 году в базовые отрасли экономики суммарно направлено около 15 млрд рублей.
Индекс промышленного производства по итогам 2018 года составил 110,1%.
Обрабатывающий сектор показал прирост на 8,8%, добыча полезных ископаемых – на 13,8% к 2017 году.
Объем отгруженной продукции промышленных организаций региона на душу населения в 1,6 раза превысил среднероссийский уровень.
Промышленный сектор – это не только надежная база областной экономики и крупный работодатель, но и основной заказчик современных технологий.
Региональное правительство продолжает работу по стимулированию технического и технологического развития промышленного сектора. В 2018 году 15 предприятиям предоставлены субсидии на возмещение первого взноса по договорам лизинга. С поддержкой области приобретено 118 единиц оборудования и специальных транспортных средств на общую сумму более 585 млн руб., создано 349 новых высокопроизводительных рабочих мест.
По результатам конкурсного отбора впервые заключено соглашение о предоставлении субсидии промышленному предприятию на разработку новой технологии (поверки средств измерения скважинной продукции в кооперации с Тюменским государственным университетом).
− Через поддержку технологичных производств мы сможем составить конкуренцию зарубежным компаниям и увеличить экспорт продукции, − заявил Моор.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Продукции сельского хозяйства в 2018 году произведено на сумму свыше 66,2 млрд рублей. Индекс производства составил 100,2% в сопоставимой оценке (РФ – 99,4%).
В хозяйствах всех категорий собрано 1 млн 340 тысяч тонн зерна, картофеля – более 435 тысяч тонн, овощей – свыше 125 тысяч тонн.
Индекс производства продукции животноводства составил 104,4%.
С учетом активной инвестиционной политики последних лет основной вклад в рост производства вносят сельскохозяйственные организации. Ими обеспечен прирост производства мяса в живом весе на 16,4% − это 8-й результат по динамике среди регионов России, молока – на 12,1% (10-е место).
Развитию малых форм хозяйствования на селе способствует региональная сеть сельскохозяйственных кооперативов (на начало 2019 года хозяйственную деятельность осуществляли 109 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, из них 23 вели кредитование личных подсобных и крестьянских хозяйств). В их деятельность вовлечено свыше двадцати четырех тысяч личных подворий (24200). Через кредитные кооперативы членам- пайщикам в 2018 году выдано две с половиной тысячи займов.
Через сеть потребительских кооперативов закупается до 90% от общего объема молока, приобретаемого у граждан, а также мясо, картофель и овощи. В результате чего доходы жителей села от реализации сельскохозяйственной продукции в 2018 году составили 1 млрд 211 млн рублей.
Губернатор отметил, что в целом расходы по программе развития АПК не сократились: они составили 6 млрд 127 млн рублей – на 579 млн рублей больше по сравнению с 2017 годом. Из федерального бюджета на поддержку Тюменского АПК поступил 1 млрд 405 млн рублей – меньше на 100 млн рублей, что в основном обусловлено особенностями субсидирования процентных ставок по привлеченным инвестиционным кредитам (займам).
Средства областного бюджета − 4 млрд 722 млн рублей, на 680 млн руб. больше, чем в 2017 году, подчеркнул Моор.
МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
В области работает комплексная система государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, включая финансовую, имущественную, организационную, образовательную.
В рамках реализации данного национального проекта область активно проводит работу по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности, в том числе акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства, созданию системы поддержки фермеров и развитию сельской кооперации, популяризации предпринимательства и благоприятного налогового климата.
Снижены ставки налога для плательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения: для всех налогоплательщиков с объектом налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов», начиная с 2009 года, действует сниженная в три раза ставка налога в размере 5%. Пониженные ставки налога установлены до 31 декабря 2023 года включительно.
В отношении плательщиков – индивидуальных предпринимателей с 2013 года действует патентная система налогообложения, которая обеспечивает минимальную налоговую нагрузку.
До 1 января 2021 года продолжают действовать «налоговые каникулы» для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в производственной, социальной, научной сферах, в сфере оказания бытовых услуг.
За 2018 год прирост субъектов малого и среднего предпринимательства составил 2,2%. На начало 2019 года в Едином реестре зарегистрировано более шестидесяти шести тысяч (66 235) субъектов малого и среднего предпринимательства.
В этой сфере трудятся более 218 тысяч человек – около 30% от общего числа занятых в экономике региона. Задача регионального правительства – обеспечить создание дополнительно 44 тысяч рабочих мест до 2024 года, сообщил Моор.
ИННОВАЦИИ
Особая сфера интересов Тюменской области – инновационное предпринимательство. В бизнес- инкубаторе Тюменского технопарка – центре инновационного развития области – 59 компаний реализуют 60 инновационных проектов.
Основные направления разработок: нефтегазодобыча и сервис, геологоразведка, строительство, информационные технологии, АПК, медицина и здравоохранение, приборостроение. Выручка резидентов технопарка от реализации продукции в 2018 году составила почти два млрд рублей (1 млрд 954,2 млн рублей).
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ
ТРУДА
− Совершенствуя систему государственной поддержки, двигаемся в сторону стимулирования бизнеса к собственной активной политике увеличения конкурентоспособности, − сказал Моор.
Меры государственной программы Тюменской области «Повышение конкурентоспособности экономики» консолидировали финансовую, образовательную, организационную государственную поддержку и усилия самих организаций на решение задачи повышения производительности труда и реализации соответствующего национального проекта.
По итогам 2018 года в программу включилось 30 предприятий, в основном промышленных. Общая численность работников – более 10 тысяч человек. И, что очень важно, программа поддерживается самими работниками, поскольку ни один из участников программы не заявил об их высвобождении в результате роста производительности труда.
ИНВЕСТИЦИИ
Хорошая динамика роста базовых отраслей «подпитывается» инвестициями. В 2018 году объем инвестиций превысил 380 млрд рублей – на 21,4% выше уровня 2017 года в сопоставимой оценке. Рост обеспечен крупным инвестиционным проектом компании «СИБУР» по созданию комплекса «ЗапСибНефтехим» и целым рядом проектов среднего и малого бизнеса.
Губернатор перечислил завершенные крупные инвестиционные проекты. В областном центре открыт самый большой в России крытый аквапарк. Завершен первый этап модернизации на птицефабрике «ПРОДО Тюменский бройлер» в Тюменском районе. В Тюмени введен в эксплуатацию завод по сортировке мусора компании «Тюменское экологическое объединение». Пущена первая очередь завода по производству мороженого компании «Ландис» в индустриальном парке «Боровский». Открыт завод по лесозаготовке и деревопереработке компании «Ровиал» в Уватском районе.
Продолжается реализация крупных инвестиционных проектов в нефтедобыче и нефтепереработке, в машиностроении, в фармацевтике, в стройиндустрии, в деревообработке, в агропромышленном комплексе.
Стартовали проекты в промышленности, сельском хозяйстве, в сфере транспортного обслуживания населения: строительство третьей очереди молочного комплекса ГК «ДАМАТЕ» – в Голышмановском городском округе; строительство третьей очереди ООО «Тепличный комбинат ТюменьАгро» – в Тюменском районе; второй этап модернизации производства АО «ПРОДО Тюменский бройлер» – в Тюменском районе и многие другие.
Успешно зарекомендовали себя индустриальные парки. Это эффективный инструмент привлечения инвестиций в промышленность, подчеркнул Моор. В «Боровском» и «Богандинском» парках –15 резидентов. Всего на этих площадках в ближайшие три года планируется создать до 40 новых производств.
Отчет главы региона произвел приятное впечатление. Вопросы, которые депутаты задавали, носили в основном конкретный характер. Реальная экономика любит детали.
Сергей ШИЛЬНИКОВ
