Полгода обменивались «бумагами» жильцы дома № 12 по ул. Ялуторовской и управа Калининского АО г. Тюмени, пока дело не дошло до суда. В конце концов правда, как пишут в таких случаях, восторжествовала. Но чтобы у читателя сложилась полная и объективная картина, обратимся к хронике фактов, весьма любопытных. Да и предмет спора в любой момент может коснуться каждого из нас.
Управа Калининского административного округа
24.01.2014 г. №7/1
О переводе жилого помещения (кв. № 75) по ул. Ялуторовской, 12 г. Тюмени в нежилое помещение (офис).
В связи с обращением Гомонова Александра Александровича на основании ч. 5 ст. 23 Жилищного кодекса РФ, акта окружной межведомственной комиссии Калининского АО, руководствуясь пп.3.4.3, 5.2.12 Положения об Управе Калининского АО приказываю:
1. Перевести жилое помещение (кв. 75) общей площадью 50 кв. м на первом этаже жилого дома 12 по ул. Ялуторовской в г. Тюмени в нежилое помещение (офис).
Руководитель – А.Н. Чистяков.
Руководителю управы Калининского административного округа г. Тюмени А.Н. Чистякову от совета многоквартирного дома № 12 по ул. Ялуторовской г. Тюмени
Полагаем, что принятое Вами решение № 348/2 от 24.01.2014 г. о переводе жилого помещения в нежилое (кв. № 75) по ул. Ялуторовской, дом 12 является ошибочным, т.к. принято с нарушением ряда норм жилищного законодательства, что неизбежно влечет ограничение прав жильцов дома.
Строительство дополнительного входа в данное помещение изменяет проектный фасад дома, что противоречит п. «е» ст. 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491. Лишает жильцов возможности пользоваться тротуаром, создает помехи для движения пешеходов и парковки автомобилей жильцов, занимает часть общедомовой территории, являющейся общей собственностью жильцов дома. Не учтены требования п. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ о необходимости дачи согласия на подобную реконструкцию всех (100%) собственников квартир.
Общественный совет дома просит Вас незамедлительно отозвать принятое Вами указанное противоправное решение.
Председатель совета дома Яицкая В.С.
Управа Калининского АО
25.02.2014 г. № 596
Ответ на обращение
Рассмотрев Ваше обращение об отмене решения о переводе кв. № 75 по ул. Ялуторовской, д. 12 в г. Тюмени, сообщаю следующее:
В соответствии с ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса РФ собственником указанной квартиры представлены все документы, предусмотренные данной статьей ЖК РФ. Кроме того, представлен протокол общего собрания собственников помещений дома, проведенного в форме общего голосования от 10.11.2012 г.
К протоколу общего собрания собственников помещений указанного дома собственником переводимого помещения был представлен список собственников, принявших положительное решение.
Принимая во внимание указанное выше, оснований для отмены приказа от 24.01.2014 г. №7/1 «О переводе жилого помещения» (кв. 75) по ул. Ялуторовской, дом 12 в г. Тюмени в нежилое помещение» (офис) не имеется.
Руководитель А.Н. Чистяков.
Прокурору Калининского округа г. Тюмени
Советнику юстиции Губскому Д.Ф. от председателя общественного совета дома 12 по ул. Ялуторовской г. Тюмени Яицкой В.С.
Уважаемый Денис Федорович!
Мы вынуждены вновь обратиться к Вам по делу, хорошо Вам знакомому. Фигурант его – предприниматель Г-ов Ф. – более двух лет не исполнял решение суда о сносе плодоовощного ларька, сооруженного на дворовой территории нашего дома, и исполнил его только благодаря Вашему вмешательству. Но уже через несколько дней восстановил строение на прежнем участке. Повторный снос его также был осуществлен лишь при вмешательстве окружной прокуратуры. В данный момент названный предприниматель намеревается через подставное лицо (Гомонова) организовать торговое предприятие непосредственно в доме путем перевода жилого помещения в нежилое под видом «офиса» (кв. 75). Указанный перевод уже официально разрешен управой Калининского округа. Это решение, на наш взгляд, противозаконно по следующим обстоятельствам.
Перевод жилого помещения в нежилое в данном случае связан с изъятием общего имущества дома. На такое изменение требуется согласие всех собственников жилья. Представленный Гомоновым протокол общего собрания и список участников голосования к нему фальсифицированы, подписи собственников квартир подделаны. За них расписались посторонние лица.
Устные и письменные обращения собственников квартир на незаконность действий собственника кв. 75 и решения, принятого руководителем управы А. Чистяковым, отклонены с утверждением правомерности принятого им нормативного документа и рекомендацией активистам самим разбираться в сложившейся ситуации, в т.ч. обратиться в суд.
УК «Запад» вопреки условиям договора и требованиям закона дала согласие на противоправные действия…
Прокуратура Калининского АО г. Тюмени 17.04.2014 г.
№ 86 2014
Калининский районный суд г. Тюмени
Истец: прокурор Калининского АО г. Тюмени в интересах неопределенного круга лиц – жильцов д. 12 по ул. Ялуторовской г. Тюмени
Ответчик: управа Калининского административного округа администрации г. Тюмени.
Ответчик: Гомонов А.А.
Исковое заявление
Прокуратурой Калининского АО г. Тюмени рассмотрено обращение Яицкой В.С. по вопросу законности перевода жилого помещения в нежилое, изменение фасада жилого дома. Проведена надзорная проверка.
Как следует из положений ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция переустройства и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию и переустройства и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Однако фактически указанное собрание собственников в доме не проводилось, согласия на реконструкцию не получено, что подтверждается материалами прокурорской проверки.
Представленный Гомоновым в управу Калининского АО г. Тюмени протокол общего собрания с приложением списка жильцов дома является недействительным.
Отсутствие согласия собственником помещений дома на перевод жилого помещения в нежилое является основанием для признания оспариваемого приказа управы Калининского АО г. Тюмени незаконным.
При таких обстоятельствах прокурор округа обращается в суд с настоящим исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц, в т.ч. инвалидов, которые в силу возраста, по состоянию здоровья и отсутствию юридических познаний не имеют возможности обратиться в суд с исковым заявлением и поддерживать его надлежащим образом…
Прокурор округа Д.Ф. Губский.
3 июня 2014 года Калининский районный суд г. Тюмени (судья Ситникова Л.П., секретарь Мальшина М.Ю) приказ управы Калининского АО о переводе жилого помещения (кв. № 75) по ул. Ялуторовской, 12 в нежилое помещение признал незаконным и отменил его.
Перечисленные документы ответили нам лишь на традиционные в юриспруденции вопросы: что, где, когда? Но вопрос «почему?» остался открытым. Может быть, потому, что А. Гомонов – нехороший человек? Предположим – да. Однако мы должны благодарить Александра Александровича за то, что он, полонив десяток квадратов дворовой земли, не захватил ее всю, воздвигнув на ней плодоовощную базу современных объемов и мощи. Удалось бы наверняка. Судя по легкости уже свершенного инцидента.
Первое «табу» по обращению жилья в огурцово-помидорный офис должна была наложить УК «Запад», обязавшаяся за деньги – и немалые – содержать и хранить как зеницу ока общее имущество дома. Строго блюсти статью 10 п. «е» известного правительственного постановления № 491: поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией строительства или реконструкции данного объекта. Но компания спокойно и одобрительно созерцала, как рушатся стены, включая несущие и потолки домашнего очага. А заодно и рамки закона.
Главный фигурант в деле – Калининская управа – пренебрег нормами и правилами, формирующими нормальные условия проживания и защиту законных интересов своих сограждан. Все ее аргументы в настоящем деле, подчеркиваем – буквально все, – надуманны, неверны, противоправны. Конфликтующие стороны в нашем деле были изначально не равны в своих «весовых категориях». Супертяж – орган городской властной структуры и «мухачи» – пожилые люди, инвалиды, ветераны войны и труда. Тот самый «неопределенный круг лиц», на защиту которого встал прокурор, препроводив от его имени исковое заявление в суд. Федеральный судья Л. Ситникова всесторонне, объективно, с безупречным профессионализмом разобралась в затяжной конфликтной ситуации и поставила логическую точку в споре. Иск удовлетворен. И дело здесь не только и не столько в благополучном разрешении спора в пользу пострадавших от недобросовестного бизнесмена. Окружные правоохранители сказали честно и определенно: закон у нас работает, как и в любой цивилизованной стране. И люди не должны терять веру в справедливость государственной власти.
И напоследок. Должностные лица Калининской управы, зная заведомо об обмане ответчиком жильцов дома, не только не пресекли сего лихоимства, но помогли ему восторжествовать. И боролись за этот обман до конца, вплоть до выступления представителя управы в судебном заседании.
Как тут не вспомнить великого француза, мудреца и ученого ХVII века Блеза Паскаля, который писал: «…злоупотребление истиной должно так же подлежать наказанию, как употребление лжи…». Постулату классика хорошо бы утвердиться и действовать постоянно в судебно-следственной и надзорной практике.
…В перерыве судебного заседания я подошел к представителю ответчика Калининской управы Н-ой И.
– Вам бы извиниться перед людьми за попрание правовых и нравственных норм. А вы упорствуете в утверждении лжи. Такая несостоятельность органа муниципальной власти непременно будет отражена в печати.
– Пишите. Мы будем давать опровержение.
– Ради Бога! Нам будет о чем поговорить и поспорить. Вашего ответа мы будем ждать с нетерпением.
На том и расстались.
