Генеральный директор ОАО «Тюменский аккумуляторный завод» Александр Кореляков написал письмо полномочному представителю Президента РФ в Уральском федеральном округе Игорю Холманских
В январе этого года один из представителей директорского корпуса, генеральный директор ОАО «Тюменский аккумуляторный завод» Александр Кореляков, слетал в Китай, где не был 3 года, и поразился темпами строительства и развития промышленных предприятий. Китайский предприниматель предложил Корелякову совместно построить с нуля аккумуляторный завод. При этом житель Поднебесной берется оформить землю под строительство в течение одной недели - и не на пустом месте, а на территории технополиса, которая имеет готовые энергокоммуникации, подъездные пути и т.п.
Генеральный директор ведущего российского предприятия по производству аккумуляторов отказался, полагая, что отечественным промышленникам следует развивать производство на территории России, и написал письмо полномочному представителю Президента РФ в Уральском федеральном округе Игорю Холманских.
Справка. ОАО «Тюменский аккумуляторный завод» – среднее по российским меркам машиностроительное предприятие. Объем произведенной заводом продукции за 2013 год составил 2 274 423 000 рублей. Предприятие возглавляет технологическую цепочку и является собственником имущества ряда самостоятельных предприятий: ЗАО «Завод по производству материалов» (ЗАО «ЗпПМ» производит свинец и свинцовые сплавы из вторичного сырья, объем производства за 2013 год – 1 422 434 000 руб.); ЗАО СП «РОСАВИТ» (производство моноблоков для аккумуляторных батарей, изделий из пластмасс, изготовление полипропилена из вторичного сырья, объем производства за 2013 год – 142 900 000 руб.); ЗАО «Аккумуляторные моноблоки (производство п/э пленки, моноблоков, сборка аккумуляторов, объем производства за 2013 год – 86 276 000 руб.); ЗАО «Эльф» (производство моноблоков, изделий из пластмасс, объем производства за 2013 год – 55 445 000 руб.); ЗАО «НПК-91» (проектирование, изготовление нестандартного машиностроительного оборудования, объем производства за 2013 год –37 200 000 руб.).
Разумеется, ОАО «Тюменский аккумуляторный завод» и все перечисленные юридические лица тоже пытаются развиваться. Однако «чтобы оформить землю под расширение производства, требуются годы». Чтобы не быть голословным, генеральный директор привёл примеры.
Пример первый
Есть желание расширить производственные площади ЗАО «ЗпПМ». Фактически предприятие находится за городом на 9-м км Велижанского тракта, по соседству с городским полигоном ТБО, но с недавних пор эта территория переведена в черту города.
История в общих чертах такова. Четыре года назад представителям завода с огромным трудом удалось оформить участок в аренду под строительство корпуса по утилизации и дальнейшей переработке отработанных аккумуляторных батарей. Поскольку участок заболочен, заводчане произвели его отсыпку средней высотой 2,5 – 3 м, проложили подъездные пути из бетонных плит, то есть подготовили площадку под строительство корпуса.
И вот уже четыре года руководство завода не может получить разрешение на строительство. Господа чиновники пишут отказы по различным причинам. Например, пока рассматривался вопрос, участок оказался расположен в трех разных градостроительных зонах, поэтому корпус строить нельзя. Как подобное вообще могло произойти – загадка! Представители завода предоставляют разъяснения и документы, им снова отказывают. и т.д. Последний отказ мотивирован тем, что нарушены требования о соблюдении санитарно-защитной зоны, и поэтому требуется заключение экспертизы проектной документации. Представители завода вновь собирают документы, предоставляют разъяснения и ждут результата.
Пример второй
Для того чтобы вести строительство, нужна территория для размещения и хранения материалов и оборудования. Руководство завода попросило в аренду там же еще один участок. Администрация города отвечает: не можем дать, он уже принадлежит третьему лицу. Полагая, что с этим третьим лицом можно договориться быстрее, чем с чиновниками, представители завода просят дать сведения о нем. Однако эти сведения скрывают – генеральный директор задается вопросом: почему?
Недавно Александр Кореляков принял участие в Европейской конференции по источникам тока в Португалии и побывал в гостях у бывшего жителя Тюмени, который занимается там строительным бизнесом. Поинтересовался, как он оформляет землю под строительство, ходит ли с этим вопросом по высоким кабинетам? Тот показал всю технологию: включает Интернет, находит карту интересующей его территории, на ней обозначены все земельные участки с указанием собственника (государство или частное лицо) и все сведения об участке. Выбирает нужный участок и едет смотреть его на месте. Если участок ему подходит, по Интернету направляет заявку и уплачивает задаток 5 тыс. евро. В течение месяца ему приходят документы, он оплачивает землю (недешево, но вся сумма идет в муниципальный бюджет). Таким образом, бизнесмен приобретает землю, не встречаясь ни с одним чиновником!
«Неужели у нас невозможно ввести подобную процедуру? Это так просто. И коррупционная составляющая в земельных вопросах резко упадет вниз» – пишет Кореляков.
Пример третий
ОАО «Тюменский аккумуляторный завод», отметивший в 2012 году свое семидесятилетие, имеет в собственности и содержит санаторий-профилакторий «Березовая роща». Говорят, что это последнее в Тюмени лечебно-оздоровительное учреждение подобного типа. Остальные прекратили свое существование вместе с разорившимися предприятиями либо были приватизированы с дальнейшим изменением их назначения.
Услугами заводского профилактория пользуются как работники завода и заводские пенсионеры, так и иные граждане. В основном пациенты приезжают на лечение на своих автомобилях. Потребовалось место для парковки и хранения автотранспорта пациентов.
Руководство завода обратилось в департамент имущественных отношений Тюменской области с просьбой выделить участок для обустройства автопарковки. После многомесячных согласований и неоднократных отказов заводчанам, наконец, был предоставлен в аренду заброшенный болотистый участок площадью 544 кв. м, примыкающий к территории профилактория, с разрешенным видом использования: «для организации парковки автотранспорта (без права капитального строительства)». Чиновники сказали, что только на этих условиях может быть предоставлена земля. Был заключен соответствующий договор аренды участка.
При этом руководители завода обратились в департамент с запросом: «Можем ли мы обустроить парковку асфальтовым покрытием и обнести ограждением?», на что поступил ответ: подобные вопросы находятся в компетенции управы Калининского административного округа г. Тюмени. Управа Калининского округа согласовала эскизный проект парковки с бетонным ограждением и асфальтовым покрытием. Обустройство парковки было осуществлено в соответствии с согласованным эскизным проектом.
Однако генеральный директор Александр Кореляков, прекрасно зная нашу тягу к изменениям правил игры (4 года был председателем бюджетной комиссии Тюменской городской Думы), хотел выкупить в собственность «этот клочок обустроенной нами земли». Департамент отказал на том основании, что «земля предоставлялась под устройство парковки и строить на ней ничего нельзя. Иначе это будет самовольная постройка со всеми вытекающими последствиями».
Написать это письмо, – заключает Александр Кореляков, – меня побудило не желание получить от Вас помощь, а чтобы Вы знали, как простое и понятное для всех дело можно превратить в абсурд».
