БРИКС хочет стать частью системы глобального управления
На прошлой неделе в Дурбане (ЮАР) состоялся пятый саммит лидеров государств БРИКС, в число которых, помимо принимающей стороны ЮАР, входят Россия, Бразилия, Индия и КНР.
Времена, когда на встречи и договорённости сначала четвёрки, а затем и пятёрки активно развивающихся стран мира смотрели снисходительно, по всей видимости, канули в Лету. С момента создания БРИКС в 2008 году многие выказывали сомнения по поводу будущего этого объединения как нового центра влияния в мире.
Аргументы: у пятерки нет ни равенства в экономическом развитии, ни единства интересов, вплоть до того, что Китай и Индия давно уже пребывают в состоянии территориальных споров. Так что БРИКС расценивался, скорее, как дискуссионная площадка для пяти стран с развивающимися экономиками, которые максимум что могут – давать с учетом своих интересов общие рекомендации «двадцатке» по выходу из мирового кризиса.
Банк, резерв, валюта
Однако повестка нынешнего саммита БРИКС вызвала некоторое беспокойство в западных кругах: в ней были заявлены две глобальные инициативы – создание Банка развития для поддержки инвестиций в инфраструктуру и Резервного фонда для взаимопомощи в кризисных ситуациях. А это уже означает переход от номинального объединения к финансово-экономическому, что эксперты расценили как заявку на создание нового центра влияния.
Тем более что страны БРИКС, меньше Европы затронутые кризисом, показали в 2012 году экономический рост в пять раз больший, чем в странах финансовой «семерки» (4% против 0,7%). Некоторые аналитики стали вспоминать высказанные еще в 2010 году идеи введения странами БРИКС своей расчетной валюты для защиты от возможных последствий, проводимых Европой, США и Японией, антикризисных мер.
Накануне саммита Владимир Путин подписал «Концепцию участия РФ в объединении БРИКС», в которой обозначено новое место БРИКС на мировой арене. В частности, в ней говорится, что в мировом развитии образовалась тенденция «к формированию полицентричной системы международных отношений», а БРИКС может стать в дальнейшем «одним из ключевых элементов новой системы глобального управления, прежде всего в финансово-экономической сфере».
В концепции эксперты разглядели намек на то, что идея расчетной валюты БРИКС может быть реанимирована. В числе целей БРИКС называется «реформирование международной валютно-финансовой системы в целях создания более представительной, стабильной и предсказуемой системы международных резервных валют», поясняют «Московские новости».
«Это не шоу»
Выступая в Дурбане перед лидерами «пятерки», Владимир Путин повысил планку для нового объединения: «закрепление БРИКС на позициях одного из ключевых элементов системы глобального управления». А «логика партнерства», по его словам, позволит оказывать «существенное позитивное влияние на развитие мировой экономики».
Путин поддержал высказанный другими лидерами тезис: для преодоления кризисных тенденции на глобальных рынках страны объединения должны «шире использовать свои собственные ресурсы и возможности». В том числе «в разы нарастить взаимные инвестиции и запустить крупные многосторонние деловые проекты».
Слова российского лидера не расходились с делами, подсказывает «Эксперт». Произошедший накануне первый государственный визит нового главы КНР Си Цзиньпина в Россию оказался весьма продуктивным. В течение трех дней, с 22 по 24 марта, было подписано 10 соглашений и 35 документов. Большая их часть касалась увеличения поставок российских энергоносителей или ресурсов в Китай.
«Мы достигли прорывных договоренностей о поставках нефти, строительстве газопровода, а также об импорте российского сжиженного газа», – заявил председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин на совместной пресс-конференции с Владимиром Путиным.
К примеру, «Роснефть» заявила о поэтапном увеличении поставок нефти. По словам главы компании Игоря Сечина, в этом году экспорт в Китай вырастет на 800 тыс. тонн, а через несколько лет достигнет 31 млн тонн, то есть удвоится: сейчас «Роснефть» (в том числе при посредничестве «Транснефти») поставляет в Китай 15 млн тонн нефти в год. Помимо прочего, по словам Сечина, компания привлечет дополнительный китайский кредит на 2 млрд долларов под гарантии поставки нефти сроком на 25 лет «на очень выгодных условиях».
Кроме того, «Роснефть» и китайская нефтяная госкорпорация CNPC договорились о работе на шельфе Баренцева моря, в Печорском бассейне и на восьми участках в Восточной Сибири. А с другой китайской нефтехимической компанией, Sinopec, «Роснефть» договорилась об оптимизации работ на проекте «Сахалин-3» и в ряде других проектов.
Министерство энергетики России и Государственный энергетический комитет Китая также подписали соглашение о сотрудничестве в строительстве Тяньцзиньского НПЗ, которое ведут «Роснефть» и CNPC.
В электроэнергетике группа «Синтез» подписала соглашение с Государственной электросетевой компанией Китая о возможном строительстве электростанций мощностью 10 ГВт в Сибири и на Дальнем Востоке с расчетом на экспорт излишков энергии в Китай. Предполагаемый объем инвестиций – 600 млрд рублей. Кроме того, стороны договорились о модернизации шести существующих и строительстве пяти новых объектов электро- и теплоэнергетики, подконтрольной «Синтезу» ТГК-2 в Архангельской, Вологодской, Костромской и Ярославской областях. Суммарная мощность новых ТЭС составит около 1 ГВт, модернизируемых объектов – около 600 МВт. В проект стороны могут вложить порядка 70 млрд рублей.
В ходе визита Си Цзиньпина было объявлено, что летом 2013 года планируется подписать 30-летний контракт на поставки газа в Китай по восточному маршруту – газопроводу «Сила Сибири» (Якутск – Хабаровск – Владивосток) – с Чаяндинского месторождения в Якутии. Меморандум об этом подписали сам Си Цзиньпин и председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер. Начало поставок намечено на 2018 год, годовые объемы составят 38 млрд кубометров с возможностью увеличения до 60 млрд кубометров.
Ресурсные контракты с Китаем были по старой доброй традиции закреплены оборонными договорами. Накануне визита китайского лидера Россия и Китай подписали рамочное соглашение о военных поставках самолетов и подводных лодок (24 самолета Су-35 и четыре неатомные подводные лодки проекта 1650 «Амур»), что может стать первой за последнее десятилетие крупной поставкой российского вооружения в Китай.
«Я теперь буду часто приезжать в Россию, а президент Владимир Путин будет чаще бывать у нас», – заявил Си Цзиньпин. Крупные межгосударственные контракты между Россией и Китаем заключаются все чаще и чаще.
Однако вернемся к саммиту БРИКС.
Накануне саммита серьезность намерений «пятерки» президент ЮАР Джейкоб Зума оценил в общедоступной формулировке: «БРИКС – это не ток-шоу, это серьезная группа стран». Здесь проживает 40 процентов населения планеты, или 2,9 миллиарда человек. Они создают 27,2% мирового ВВП, что оценивается в 15,4 триллиона долларов.
Товарооборот России со странами БРИКС в 2012 году составил 105 миллиардов долларов. В 2011 году он составлял 99,2 миллиарда долларов.
Деньги перенесли на осень
Если говорить о конкретных итогах саммита, то БРИКС даже формально еще не стал новым элементом мировой финансовой системы. Лидеры «пятерки» не смогли пока решить вопрос о Банке развития, например, о том, каким размером капитала он должен обладать, – разброс мнений был от 10 до 50 миллиардов долларов.
Решение о создании Резервного фонда также было отложено. Была лишь определена сумма в 100 миллиардов долларов и возможные взносы Центробанков стран-участниц: 41 млрд долл. – Китай, 5 млрд – ЮАР и по 18 млрд долл. – Россия, Индия и Бразилия. В ходе обсуждения вставал вопрос и о том, в какой валюте должен быть сформирован этот фонд.
В итоге одним из зафиксированных результатов саммита стало создание Делового совета БРИКС, который поможет реализации бизнес-проектов в странах – членах объединения. Для создания совета впервые была организована встреча лидеров «пятерки» с участниками Делового форума БРИКС. Российскую часть совета будут представлять глава ТПП РФ Сергей Катырин, ВЭБ – Владимир Дмитриев, РФПИ – Кирилл Дмитриев, Ростехнологий – Сергей Чемезов и РЖД – Владимир Якунин. «Ждем инициативной, содержательной работы от делового сообщества», – напутствовал членов совета Путин.
Вашего кризиса нам не надо
Несмотря на планы по превращению БРИКС в важный элемент системы глобального управления, Владимир Путин дал понять, что это не означает перемену отношения «пятерки» к существующим уже «элементам». Накануне саммита он подчеркнул, что «не рассматривает БРИКС как геополитического конкурента западным государствам или их организациям».
В концепции участия России в БРИКС уточняется, что объединение – это «новая модель глобальных отношений, строящаяся поверх старых разделительных линий Восток–Запад или Север–Юг».
В итоговой декларации саммита отмечается, что «некоторые» действия развитых стран ведут «к «переливу негативных последствий в другие экономики мира». Поэтому центробанкам развитых стран дан совет: следить за тем, чтобы «нестандартные меры» по борьбе с кризисом в виде накачивания экономик ликвидностью не приводили «к увеличению «волатильности потоков капитала, валют и цен на сырьевые товары», что как раз и ударяет по развивающимся экономикам.
Однако предложений о пересмотре системы резервных валют в декларации нет.
По мнению экспертов, пятый саммит БРИКС показал: пятерка ведущих развивающихся экономик не оставляет намерений превратиться в новый мировой центр влияния со своим Банком развития и Резервным фондом.
Правда, эти структуры, которые эксперты уже называют аналогом Мирового банка и МВФ, остались пока только на бумаге – в итоговой декларации. Но пятерка обещает вернуться к решению этих вопросов на внеочередном саммите, который пройдет в сентябре в Санкт-Петербурге в ходе встречи «большой двадцатки».
