Поводом для организации пресс-конференции, которую провёл 5 февраля председатель комитета по аграрным вопросам и земельным отношениям Тюменской областной Думы Юрий Конев, стала опубликованная в предыдущем выпуске «ОП» заметка «Пусть рыба дохнет, но ловить не смей».
В ней уже в который раз было подвергнуто обоснованной критике федеральное законодательство, регламентирующее любительское рыболовство. Критика адресовалась и депутатам областной Думы за бездействие в ответ на просьбы выступить с законодательной инициативой по изменению пресловутых документов о рыболовстве.
В этот раз Юрию Михайловичу было что сказать. В качестве «козырной карты» оказался проект федерального закона «О любительском рыболовстве», внушающем определённые надежды на положительные перемены для людей, которым местные водоёмы давали надёжный приварок к обеденному столу. В законопроекте получили право на жизнь сетные орудия (расшифровки нет, но в нашем местном понимании это сеть, фитиль, невод). Использовать их разрешается не только предпринимателям и юридическим лицам, но и физическим, осуществляющим любительское рыболовство по именным разрешениям рыболова.
Отрадным новшеством в законопроекте является подвижка в сторону передачи полномочий в области рыболовства от центра регионам. Во всех опубликованных в «Охотничьем поле» корреспонденциях на эту тему (одна из заметок так и называлась: «Разумно ли из Москвы управлять тюменским карасём») именно это и предлагалось сделать. При таком положении региональная власть оперативно сможет решать вопросы любительского рыболовства с учётом местных условий.
Так вот, теперь наконец-то предусматривается, что правила любительского рыболовства на водоёмах, полностью расположенных на территории одного субъекта, будут утверждаться органом исполнительной власти субъекта Федерации. Однако тут же автор законопроекта (им официально выступает Правительство РФ) спохватывается и добавляет: «…по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства». Интересно получается: региону доверяют безраздельно отвечать за бюджетную сферу, за вечно проблемную социалку, за безнадежное ЖКХ, за сельское хозяйство, за фауну и многое, многое другое, а вот доверить местные озёра-болота без своего опекунства центр опасается. Не перебор ли?
Юрий Конев вообще предлагает подвижку в передаче полномочий распространить и на муниципальные образования: если водоём расположен полностью на территории одного МО, то ему и карты в руки: владей и рачительно используй. С этим нельзя не согласиться: кто лучше сельской администрации знает, как вести дело, чтобы местное озерцо кормило людей и рыба в нём не переводилась? Не Москва же! Сейчас вот опять на заморных озёрах рыба начнёт гибнуть подо льдом от недостатка кислорода. До введения действующих пока ещё Правил рыболовства селяне, да и горожане, ставили фитили, сети, а для этого надо было попотеть, подолбить во льду лунки, через которые поступал живительный кислород, и это спасало обитателей водоёмов. Местные власти, конечно, дали бы такое разрешение, да полномочий нет.
Хорошо, что Госдума, кажется, осознает, что надо торопиться с новым законом. На заседании совета ГД принято решение: «Включить указанный проект ФЗ в примерную программу законопроектной работы Государственной думы в период весенней сессии 2013 года (апрель)». До 20 февраля Комитет ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии собирает предложения и замечания по законопроекту. У нас работу по сбору предложений ведёт комитет областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям. Туда и следует направлять свои резюме по законопроекту. Как сообщил Юрий Конев, они уже получили часть замечаний, по ним формируют таблицу поправок, которую передадут в Госдуму.
