Начиная разговор об аутсорсинге по охране труда, напомним, что означает это иностранное слово. Аутсорсинг – это распространенный способ передачи непрофильных для организации функций, таких, как бухгалтерский учет, юридическое, кадровое обслуживание и т.д. профессиональной организации на постоянной основе и на условиях ответственности.
В соответствии со статьей 217 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.
Как правило, к организациям, численность работников которой не превышает 50 человек, относятся предприятия малого бизнеса.
В период становления предприятия нужно сделать очень большой объем работы, начиная от разработки инструкций по охране труда, аттестации рабочих мест и заканчивая разработкой документов самого верхнего уровня. Не только в период становления, но и в процессе жизнедеятельности компании, система охраны труда нуждается в постоянном сопровождении, подпитке, так как производственные процессы требуют этого.
При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции может исполнять организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлеченные работодателем по гражданско-правовому договору.
Кто сделает эту работу быстро и качественно?
На выручку в данном случае придет аутсорсинг охраны труда. Есть фирмы, которые специализируются в этой области рыночного сегмента. В них работают специалисты, удовлетворяющие всем необходимым требованиям. Для профессионалов нет ничего невозможного. Остается найти подходящую компанию и заключить договор.
Организации, осуществляющие функции службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. № 205н подлежат обязательной аккредитации.
Толчок к развитию российского рынка аутсорсинга дают иностранные компании. Для них он привычен и удобен. В нашей стране его развитие тормозит невысокий уровень менеджмента. Лишь немногие предприятия просчитывают эффект от внедрения той или иной модели. Запуск новых схем работы компании зачастую идет методом проб и ошибок, а неудачи несут разочарование. Надо понимать, что аутсорсинг – это стратегия, направленная на повышение прибыльности и конкурентоспособности в долгосрочной перспективе. По нашему мнению, широкое развитие аутсорсинг получит тогда, когда конкурентоспособность и прибыльность предприятия встанут в зависимость от эффективности выполнения конкретных процессов, менеджеры сформулируют четкие требования, а собственники убедятся в качестве и эффективности данного вида услуг.
Предприятиям, передающим охрану труда на аутсорсинг, необходимо четко определить круг задач, для решения которых привлекается аутсорсер, составить полный перечень передаваемых функций службы охраны труда. Это необходимо для того, чтобы обеспечить эффективное сотрудничество между Заказчиком и Подрядчиком по улучшению условий и охраны труда, исключить возможные конфликты между ними, а также сделать передачу на аутсорсинг функций службы охраны труда выгодной для предприятия.
На первом этапе принятия решения об использовании аутсорсинга предприятию необходимо осуществить оценку собственных возможностей, а именно:
1. Провести анализ состояния материально-технических и производственных ресурсов, оценку возможностей штатного персонала по выполнению функций в области охраны труда, которые предполагается передать на аутсорсинг.
2. Оценить качество и себестоимость услуг в области охраны труда, которые предполагается передать на аутсорсинг, при выполнении их собственными силами.
3. Определить потребность в дополнительных капиталовложениях, необходимых для повышения эффективности и качества выполнения услуг в области охраны труда собственными силами.
4. Оценить возможные риски и связанные с ними потери организации.
На втором этапе необходимо провести анализ возможностей претендентов на аутсорсинг:
1. Проверку правового статуса организации, наличие необходимых аттестатов аккредитации.
2. Изучение работ, выполняемых претендентами.
3. Оценку качества их работ и цен на них.
4. Проверку опыта работы и коммерческой репутации.
5. Проверку кредитной истории аутсорсера.
Как показывает практика, руководители организаций часто не в полной мере представляют себе функции, которые обязана выполнять служба охраны труда. Соответственно, они не всегда могут объективно оценить необходимость и обоснованность привлечения аутсорсера. В то же время компания-аутсорсер также должна четко определить функции, которые она будет выполнять.
В рамках указанных задач аутсорсер должен выполнять следующие функции:
* проведение предварительного аудита состояния документации и работ в области охраны труда на предприятии/организации (результатом аудита является Заключение о соответствии или о выявленных недостатках документации и работ требованиям нормативных правовых актов с указанием выявленных несоответствий и объемов возможных административных штрафов);
* разработка документации по охране труда (приказы, положения, инструкции, программы инструктажей);
* проведение инструктажей по охране труда и технике безопасности;
* регулярный аудит состояния охраны труда на предприятии/организации;
* контроль соблюдения сотрудниками требований охраны труда;
* консультации по вопросам охраны труда и трудового законодательства;
* оперативное сопровождение процедур контроля со стороны органов государственного надзора;
* организация проведения медосмотров;
* организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
* организация обучения руководителей и специалистов по охране труда;
* пропаганда вопросов охраны труда.
Используя аутсорсинг в сфере охраны труда, компания получает следующие преимущества:
* оптимизация расходов (расходы на аутсорсинг охраны труда в полной мере относятся на затратную часть и уменьшают налогооблагаемую базу);
* возможность освободить внутренние ресурсы компании для развития производства (привлечение аутсорсеров не требует наличия дополнительных офисных площадей, расходов на канцелярские товары, использование оргтехники, установку лицензионного программного обеспечения и т.п.);
* концентрация на основных видах деятельности предприятия/организации;
* использование передового опыта в области охраны труда;
* использование знаний и технологий профессионалов;
* работа службы охраны труда в режиме нон-стоп (нет отпусков и больничных);
* гарантия качества выполняемых работ и гарантия ответственности (организация, специализирующаяся на одних и тех же услугах, имеющая в своем штате целую команду специалистов с высшим образованием и опытом работы, справится с возложенными на нее функциями лучше, чем кто-либо другой);
* возможность быть в курсе последних изменений в сфере охраны труда и эффективно применять актуальную информацию на своем предприятии.
Немного о грустном и серьезном: организации, не уделяющие внимание вопросам охраны труда, рискуют получить в итоге крайне неприятные последствия:
1. Материальные, производственные, имиджевые потери в результате ущерба, нанесенного негативными происшествиями, – пожарами, авариями, несчастными случаями и профессиональными заболеваниями работников, травмами других лиц, опасными ситуациями в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия и др., прочие издержки (возмещение пострадавшим, неустойки из-за приостановки работ и т.п.), возможные судебные разбирательства, а также незапланированные визиты должностных лиц органов государственного надзора и контроля.
2. Административная ответственность должностных лиц, включая дисквалификацию.
3. Уголовная ответственность должностных лиц в соответствии со ст. 143 Уголовного кодекса РФ (штраф, исправительные работы, лишение свободы на срок до 3 лет).
4. Снижение конкурентоспособности и экономической эффективности деятельности, качества и безопасности продукции и услуг, «текучесть» кадров и неэффективное применение материально-технических ресурсов вследствие неудовлетворительных условий и организации труда работников.
Почему удобен и выгоден аутсорсинг по охране труда?
Использование аутсорсинга в сфере охраны труда позволяет предприятию не только снизить затраты на содержание штатных специалистов по охране труда, но и улучшить систему охраны труда и здоровья работников, так как используется опыт квалифицированных специалистов целой организации.
ООО «ЭКСПресс-1», г. Тюмень, ул. Одесская, 9, тел. (3452) 52-18-17, 41-52-56, e-mail: Express@niibgd.ru
