«Половина сельскохозяйственной продукции на юге Тюменской области производится на частных сельских подворьях, и оставлять владельцев ЛПХ один на один с проблемой ее реализации мы не имеем права!».
Этими словами председатель комитета Тюменской областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям Юрий Конев открыл обсуждение проблем развития потребительской кооперации в Тюменской области. Кроме законодателей, специалистов областного департамента АПК, ученых, банкиров, руководителей образования, в заседании круглого стола приняли участие и сами кооператоры. Надо сказать, что в области действует большое число организаций различных видов потребительской кооперации. Кроме двух традиционных объединений – Тюменского областного союза потребительских обществ и Тюменского областного союза северных потребительских обществ – примерно шесть лет назад в сельских районах юга образовались новые формы хозяйствования. Это сельскохозяйственные потребительские торгово-заготовительные, снабженческо-сбытовые и обслуживающие кооперативы, а также кредитные кооперативы, по инициативе которых в 2010 году был создан областной сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Тюмень».
В развитие этих форм сельскохозяйственной потребительской кооперации как нового рыночного механизма социальной защиты граждан были вложены немалые средства областного бюджета, и на протяжении последних лет наблюдалась положительная динамика, – отмечали выступавшие на заседании круглого стола представители областного департамента АПК. В сельских районах юга области 106 кооперативов ведут торгово-заготовительную деятельность и обслуживание ЛПХ, работают 23 кредитных кооператива. Их услугами охвачено 77% населенных пунктов. По итогам 2011 года объем товарооборота кооперативов различных форм составил почти 627 миллионов рублей, что в 2,8 раза больше, чем пять лет назад. Совокупный объем хозяйственной деятельности облпотребсоюза составил почти два с четвертью миллиарда рублей.
Заместитель губернатора области, директор департамента АПК Владимир Чейметов отметил, что Министерство сельского хозяйства РФ приводит в пример Тюменскую область как один из эффективно работающих субъектов в вопросах, связанных с потребительским кредитованием, с организацией работ заготовки сырья и продовольствия. В регионе разветвленная сеть пунктов по приему молока. В прошлом году они закупили у владельцев ЛПХ почти 55 тысяч тонн молока, на 7% больше прошлогоднего. Только один животноводческо-заготовительный сельскохозяйственный потребительский кооператив «Исеть» заготавливает в своем районе продукции и оказывает услуг населению ровно столько, сколько вся потребительская кооперация Свердловской области. Количество пайщиков из года в год растет, уже сейчас более 21 тысячи селян являются членами того или иного кооператива, активно участвуют в развитии своего подворья и справедливо задают вопросы: «А почему объем услуг недостаточно велик? Почему выдают кредиты или займы небольшими суммами и не на длительный срок, как хотелось бы?».
Наиболее детально уровень развития потребительской кооперации в области проанализировал в своем выступлении первый заместитель директора АПК Евгений Соловей. Он же обозначил «болевые точки». На замену устаревающего оборудования и транспорта для обслуживания личных подсобных хозяйств, на обновление материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов необходимо затратить порядка 200 миллионов бюджетных рублей, так как собственных источников у них недостаточно.
Кредитной кооперации был выделен из областного бюджета большой объем средств, но сегодня 90% этих денег находятся в займах со сроком возврата от 2 до 8 лет. Поэтому возникают проблемы с предоставлением кредитных ресурсов новым пайщикам. Потребность составляет порядка 86 миллионов рублей.
Другая проблема. Через сеть кооперативов реализуется пока лишь небольшая часть продукции ЛПХ (молока– 35%, мяса – 4%, овощей и картофеля – 6%), остальное доставляется до потребителя по другим каналам. Это рынки, ярмарки выходного дня и, приходится это признать, перекупщики.
Значит, с одной стороны, предложил председатель животноводческо-заготовительного сельскохозяйственного потребкооператива «Исеть» Виктор Кривощеков, чтобы кооперативы могли набирать обороты, необходимо совершенствовать формы поддержки заготовителей сельхозпродукции, помогать в модернизации оборудования по переработке молока и мяса. С другой – предстоит развивать колхозные и кооперативные рынки, чтобы они смогли составить серьезную конкуренцию федеральным торговым сетям. И пожаловался при этом, что после того как по рынкам прошлись «каленым железом», убрали с открытых площадок тоннары, у его кооператива вместо десяти торговых точек осталось всего ничего.
Председатель правления облпотребсоюза Борис Кушнарев вкратце рассказал о том, каких результатов добились потребительские общества, входящие в союз. Совокупный объем хозяйственной деятельности, 70% которого – розничная торговля, составил 2, 225 миллиарда рублей. На хлебопекарных предприятиях, в магазинах коопторга обновляется материально-техническая база, внедряются современные технологии и прогрессивные методы работы, увеличивается ассортимент, качество и количество услуг, предлагаемых населению. Однако, сказал он, достигнутое не может в условиях жестокой конкуренции обеспечить дальнейшее развитие потребительской кооперации без повышения уровня государственной поддержки. В областном бюджете предусмотрены целевые субвенции на возмещение расходов по доставке товаров первой необходимости в труднодоступные населенные пункты, но год от года эти суммы становятся все меньше. Если в 2010 году – 8,9 миллиона рублей, то в 2011-м – уже менее 6 миллионов. Кушнарев внес предложение областному правительству разработать и принять необходимые меры по выравниванию конкурентных возможностей всех видов потребкооперации. И обозначил еще одну проблему: острую нехватку квалифицированных кадров. К сожалению, и это признала директор Тюменского коммерческо-финансового колледжа облпотребсоюза Надежда Бочковская, данное учебное заведение осталось в системе потребсоюза только по названию, целевой подготовки специалистов для кооперативов области не ведет.
Сегодняшний разговор перекликается с Всероссийским семинаром-совещанием по вопросам функционирования единой цепочки – от поля до прилавка, который идет именно сейчас в Чебоксарах в рамках собрания представителей потребительских обществ Центросоюза России . С этой мысли начал свое выступление директор ООО «Северная торгово-заготовительная межрайбаза» облсеверпотребсоюза Анатолий Мануйлов. Совокупный объем многоотраслевого хозяйства, которым является облсеверпотребсоюз, – около трех миллиардов рублей. Потребительские общества союза производят своей продукции на сумму в 193 миллиона рублей, заготавливают ее – на 185 миллионов. С учетом поставок в социальную сферу оптовый оборот – около полумиллиарда. Одна из важнейших задач – северный завоз продуктов питания в отдаленные, труднодоступные населенные пункты, транспортная связь с которыми осуществляется в основном в период летней навигации. Логистическая площадка – северная межрайбаза – единственная оптовая база, сохранившая свое предназначение, она является связующим звеном между полем и прилавком. Правда, поле от прилавка зачастую находится дальше, чем от Тюмени до Москвы. Анатолий Викторович обратил внимание участников круглого стола на тот факт, что в Тазовском районе, в магазинах поселков Антипаюта и Новый Порт до сих пор имеется в продаже лук, закупленный осенью в Упоровском районе. И предложил внести в рекомендации, принятые в результате обсуждения проблем развития потребкооперации, такой пункт: «Рассмотреть вопрос о компенсации части транспортных расходов и субсидирования процентных ставок по кредитам организациям потребкооперации, осуществляющим досрочный завоз товаров сельхозтоваропроизводителей Тюменской области в районы Крайнего Севера и приравненным к ним местностям ЯНАО и ХМАО».
Были внесены также предложения по подготовке и повышению квалификации кадров потребительской кооперации; по разработке Концепции развития заготовки и переработки сельхозпродукции и дикоросов; по созданию сельскохозяйственного потребительского кооператива второго уровня, который объединил бы кооператоров, действующих на местах на свой страх и риск, и многие другие. Задачу создания благоприятных экономических условий развития потребительской кооперации в регионе надо решать комплексно. Ведь это – предпосылка социально-экономического развития села, сделали вывод участники совещания за круглым столом.
Тюменская область – один из эффективно работающих субъектов в вопросах, связанных с потребительским кредитованием, с организацией работ заготовок сырья и продовольствия.
