Дмитрий Медведев отправил в отставку Алексея Кудрина
В понедельник вице-премьер-министр финансов Алексей Кудрин был отправлен в отставку спустя два часа после того, как президент Дмитрий Медведев предъявил ему ультиматум: или отказаться от критики экономического курса действующего президента, или уйти со своего поста.
Ультиматум был предъявлен министру финансов на выездном заседании президентской комиссии по модернизации в Димитровграде. Накануне, находясь в США, Алексей Кудрин в интервью телеканалу Russia Today заявил, что не видит для себя возможности продолжить работу в правительстве Дмитрия Медведева.
О реакции Алексея Кудрина на новую конструкцию власти стало известно в воскресенье рано утром. В Вашингтоне, после рабочей программы встречи министров финансов G20, г-н Кудрин встретился с журналистами и довольно подробно изложил свою позицию.
«Я не вижу себя в новом правительстве, а если поступит предложение, безусловно, откажусь», – заявил глава Минфина. Причиной он назвал «разногласия с действующим президентом по экономической политике, они прежде всего касаются существенных расходов на военные цели».
Фактически министр финансов раскритиковал проект бюджета, который только что был вынужден представить в правительство: там предполагается увеличение оборонных расходов на 3% ВВП к 2014 году. Г-н Кудрин подчеркнул, что это не только больше, чем все расходы на образование в 2011 году, но и «создает дополнительные риски как для бюджета, так и для макроэкономики».
Госпрограмму перевооружения армии и флота до 2020 года стоимостью 20 триллионов рублей, напоминают «Московские новости», утвердили в конце прошлого года. Алексей Кудрин выражал свое несогласие с заявленной суммой (о намерении специально «записаться на прием» к президенту и объяснить свою позицию он говорил на июньском экономическом форуме в Санкт-Петербурге).
Правда, называть оборонную программу чисто президентской инициативой нельзя. Курс на рост военных расходов поддержал премьер Владимир Путин. В выступлении на съезде «Единой России» он говорил о том, что в «ближайшие 5–10 лет мы должны практически полностью перевооружить нашу армию и флот».
Премьера критика Алексея Кудрина, впрочем, не коснулась. Он выразил мнение, что при новом-старом президенте реформы пойдут быстрее, поскольку «Путин очень серьезно чувствует проблемы и реагирует на них».
Не затронул Алексей Кудрин и политических сюжетов, хотя с февраля, после нашумевшего выступления на Красноярском экономическом форуме, неоднократно заявлял, что для успешного проведения реформ правительству нужен мандат доверия, который можно получить только на открытых конкурентных выборах.
Пресс-секретарь президента Наталья Тимакова в воскресенье выразила недоумение самим фактом обсуждение кандидатур в будущее правительство, ведь и г-н Медведев, и г-н Путин «продолжают выполнять свои конституционные обязанности».
«Вопрос дальнейшей работы нынешнего вице-премьера, министра финансов Алексея Кудрина зависит от его будущего работодателя», – так на медиафоруме «Единой России» комментировал заявления чиновника пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков. При этом г-н Песков был уверен, что «в команде Владимира Путина» Кудрин останется. Сам вице-премьер не исключил такой возможности, но о конкретных постах говорить отказался. «Предложения должны исходить не от меня», – объяснял он журналистам в Вашингтоне.
Такова предыстория.
В понедельник Дмитрий Медведев открывал комиссию по модернизации с часовым опозданием, что для него необычно. После съезда «Единой России», где было объявлено о будущем президентстве Владимира Путина, атмосферу заседания сложно было назвать воодушевленной. В воздухе витал вопрос о дальнейшей судьбе самой комиссии: то ли она станет правительственной, то ли будет распущена. Участники, казалось, почти не слушали выступление действующего президента о ситуации в глобальной экономике и проблеме подготовки кадров, сообщает «Газета.Ru».
«Хочу сказать несколько слов о дисциплине в правительстве России», — неожиданно начал Дмитрий Медведев, изрядно оживив обстановку в зале. «Мы вступили в избирательную кампанию. Это большое испытание для отдельных людей и для государства, и, я так думаю, это сказывается на нервной системе, – продолжил Медведев. – Во-первых, никакого нового правительства нет, и никто приглашения не раздавал». «Старое правительство» подотчетно президенту, напомнил глава государства. А под всеми ключевыми решениями стоят подписи руководства правительства, в том числе Кудрина. В частности, по поводу увеличения оборонных расходов, намекнул Медведев на высказывания Кудрина.
«У Алексея Леонидовича была возможность заявить свою позицию раньше и принять решение о своем политическом будущем. В том числе присоединиться к правым силам (возглавить партию «Правое дело»), – с усмешкой продолжил президент. – Ему предлагали, он отказался отчего-то…».
«Первое. Такого рода заявления, сделанные в Соединенных Штатах, выглядят неприлично и не могут быть ничем оправданы. Второе. Дисциплину и субординацию в правительстве никто не отменял. Если вы, Алексей Леонидович, не согласны с курсом президента, а правительство проводит курс президента, вы можете написать заявление на отставку. Я к вам обращаюсь сейчас и ответить прошу вас здесь и сейчас», – грозно произнес Медведев.
Выражение лица Кудрина не было испуганным или удивленным – скорее, возмущенным и недоумевающим. «У меня есть с вами разногласия, но я приму решение, посоветовавшись с премьер-министром», – медленно, четко и с вызовом ответил вице-премьер, выпрямив спину и посмотрев прямо в глаза президенту.
«Вы можете советоваться с кем угодно, но пока я президент, такие решения я принимаю сам», – ещё больше рассердился Медведев. «Но сейчас вы предложили принять такое решение мне, – возразил Кудрин и повторил: – Я посоветуюсь с премьер-министром».
Президент дал понять, что ждет ответа до конца рабочего дня. «Любой сомневающийся в курсе президента и правительства вправе об этом заявить открыто, а любую безответственную болтовню я буду пресекать», – пригрозил он.
«На этой «мажорной» ноте предлагаю продолжить», – уже спокойнее произнес Медведев и продолжил заседание по запланированному графику. Кудрин остался в зале. По окончании заседания сразу же началось не предусмотренное ранее графиком заседание по бюджетным вопросам, на котором присутствовал и вице-премьер. На середине заседания Алексей Кудрин вышел из зала.
Комментариев на сей счет было более чем достаточно и в прессе, где Алексею Кудрину приписывают премьерские амбиции, и в прочих СМИ. В этой связи недурно посмотреть объяснение самого г-на Кудрина:
«В связи с многочисленными комментариями моей отставки хочу прояснить следующее. Моё заявление относительно того, что я не вижу себя в составе кабинета министров образца 2012 года, является продуманным и взвешенным. Первое. На протяжении нескольких месяцев, несмотря на мои многочисленные возражения, в том числе публичные, в сфере бюджетной политики принимались решения, без сомнения, увеличивающие риски исполнения бюджета. А бюджетные риски, связанные прежде всего с завышенными обязательствами в оборонном секторе и социальной сфере, неминуемо распространились бы на всю национальную экономику», – сказано в заявлении г-на Кудрина, которое публикует «Интерфакс».
Алексей Кудрин сообщает, что ещё в начале года просился в отставку.
«В феврале этого года желание уйти в отставку я обсуждал с председателем правительства. Тогда отставка была признана нежелательной, в том числе из-за остроты ситуации, связанной с тем, что в этом году на бюджетный процесс накладывался процесс избирательный. При этом моё участие в будущей конфигурации исполнительной власти не обсуждалось, – продолжает он. – Второе. 24 сентября определилась структура власти в нашей стране на длительную перспективу. Определился и я, объяснив свою позицию. Эмоции здесь абсолютно ни при чем».
(24 сентября на съезде «Единой России» было объявлено, что Дмитрий Медведев должен возглавить правительство, ранее СМИ сообщали, что следующим премьером может стать Алексей Кудрин).
«Третье, – пишет Кудрин. – Якобы существовавшая возможность возглавить «Правое дело» на самом деле для меня отсутствовала. Я не рассматривал для себя перспективу участия в искусственном проекте, по факту дискредитирующем либерально-демократическую идею».
(Во вторник «Правое дело» снова предлагало Алексею Кудрину возглавить партию после выборов).
«Четвертое, но не последнее. Я благодарен всем тем, кто выражает мне сегодня поддержку. Также благодарен и тем, кто подарил мне за последние два дня неоценимый аппаратный, политический и жизненный опыт», – подытожил Алексей Кудрин.
* Замена Кудрину
Во вторник на президиуме правительства стал известен временный сменщик главы Минфина. «Обязанности министра будет исполнять Антон Германович Силуанов», – сообщил премьер-министр Владимир Путин, открывая президиум правительства.
* Кто такой Антон Силуанов
Антон Силуанов – сын финансиста Германа Силуанова, начальника отдела Минфина СССР. Силуанов-мл. окончил Московский финансовый институт в 1985 году по специальности «финансы и кредит». В 1994 году защитил кандидатскую диссертацию на тему «Бюджетная политика государства в условиях перехода к рыночным отношениям», кандидат экономических наук.
Сразу по окончании института пошел работать в Минфин РСФСР, за 7 лет (с перерывом на службу в армии) прошел путь от экономиста до консультанта министерства. После распада СССР продолжил работу заместителем начальника отдела Минэкономики и финансов РФ, вскоре перешел на работу в бюджетное управление Минфина, позже департамента, в 1997-м возглавил департамент макроэкономической политики и банковской деятельности Министерства финансов РФ. С 2002 года в составе рабочей группы при МЭРТ для доработки предложений по реформированию банковской системы. В 2003 году впервые назначен замминистра финансов, спустя полгода возглавил департамент межбюджетных отношений Минфина, в декабре 2005-го вернулся на должность замминистра финансов.
Владимир Путин уточнил, что курировать весь финансово-экономический блок в правительстве поручено первому вице-премьеру Игорю Шувалову. Ранее за этот блок отвечал Алексей Кудрин в ранге вице-премьера. «И то, и другое, разумеется, согласовано с Дмитрием Анатольевичем Медведевым, это наше общее решение», – отметил премьер.
Очевидно, первая жертва рокировки не будет последней. По поводу перемен, ожидающих правительство, Дмитрий Медведев однозначно высказался ещё 31 августа на встрече с журналистами в Сочи, напоминает «Коммерсант».
«Правительство должно претерпеть радикальную трансформацию после выборов (президентских) с точки зрения состава. Должна быть полная перезагрузка. Должны прийти молодые, агрессивные люди»,– сказал тогда Медведев. На уточняющий вопрос, есть ли у него на примете такие люди, президент коротко ответил: «Такие – есть».
