Вице-губернатор Тюменской области Сергей Сарычев встретился с экспертами Совета Европы
Тюменская область стала одним из двух субъектов Российской Федерации, куда на два дня приехала группа экспертов Консультативного комитета (КК) рамочной Конвенции по защите национальных меньшинств Совета Европы. Во вторник, 13 сентября, эксперты встретились с вице-губернатором Тюменской области Сергеем Сарычевым.
Вице-губернатор рассказал гостям о некоторых особенностях социально-экономического развития Тюменской области, представил данные о ее производственном потенциале, динамике демографических процессов.
Вопросы межнациональных отношений, подчеркнул он, занимают важное место в деятельности правительства региона – здесь живут представители 150 этносов и субэтносов. Чтобы отношения между русскими и татарами, украинцами и немцами, казахами и другими народами на Тюменской земле строились на основе равноправия, уважения и понимания, в 2004 году принят региональный закон «О государственной поддержке национально-культурных автономий и иных общественных объединений Тюменской области». Действует соответствующая долгосрочная целевая программа.
Правительство постаралось создать условия, позволяющие сохранять и продолжать национальные традиции, самобытность живущих в области народов. Ежегодно проводится более 50 массовых мероприятий. Это областные национальные фестивали и народные праздники, многие из которых у нас давно стали интернациональными. Регулярно проводятся социологические исследования, конференции, заседания круглых столов.
Большую работу ведут свыше 100 национально-культурных объединений региона. В области издаются газеты на татарском, чувашском, украинском, казахском языках, журнал «Мир национальностей», альманах «Национальные культуры региона». Радио- и телепередачи на национальных языках транслируются на весь регион.
Вместе с тем, заметил Сергей Сарычев, мы видим и существующие в этой сфере проблемы. Первая из них связана с интенсивной миграцией на территорию Тюменской области граждан соседних стран, в основном СНГ. За семь месяцев 2011 года в регион прибыли свыше 50 тысяч мигрантов, что на 15 тысяч человек больше, чем в 2010 году. Это люди другой ментальности, другой культуры, многие не знают русского языка, не имеют образования, профессии и средств к существованию. На базе всего этого, подчеркнул вице-губернатор, могут возникать бытовые конфликты, которые, если не принять меры, способны приобрести национальную окраску.
«Правительство области видит эту проблему и работает над ее решением, – отметил Сергей Михайлович. – Мы стараемся разрешать назревающие конфликты с помощью представителей национальных диаспор».
Еще одна задача власти – не допустить спекуляций на этнической и религиозной темах при проведении общественно-политических кампаний.
Глава делегации экспертов Райнер Хофман поблагодарил Сергея Сарычева за теплый прием и открытость. «Это третий раунд мониторинга исполнения Российской Федерацией Рамочной конвенции, – подчеркнул он, – и для нас очень важно, что правительство Тюменской области не замалчивает существующие проблемы, а серьезно работает над их решением».
Г-н Хофман поделился своими впечатлениями о проведенных накануне встречах с представителями национальных меньшинств. Он подчеркнул, что главный вывод, какой сделала делегация, – правительство региона оказывает реальную поддержку таким меньшинствам. Вместе с тем появились и вопросы к органам власти, которые Райнер Хофман задал вице-губернатору. Один из них связан с «этническим профилированием» – таким термином эксперт обозначил ситуацию, когда представители правоохранительных структур проверяют документы только у лиц, принадлежащих по внешним признакам к национальным меньшинствам.
Сергей Сарычев объяснил такое положение необходимостью вести контроль за незаконной миграцией, а также угрозой терроризма. Эти проверки проводятся в основном на строительных объектах, где незаконно используется дешевый и непрофессиональный труд гастарбайтеров. Существуют квоты на рабочие места для неграждан России, есть определенный порядок оформления въезда – их нужно соблюдать. Проблему помогают решать и национальные диаспоры, которые беседуют с земляками, разъясняют им, как нужно себя вести.
Еще одна проблема, о которой, по словам экспертов Совета Европы, говорили на встречах представители нацменьшинств – недостаточное количество часов на изучение в школах родного языка, прежде всего татарского. Вице-губернатор пояснил и этот вопрос. Сегодня в области, в частности, в местах компактного проживания татарского населения, действуют 57 школ с изучением родного языка и иных этнокультурных предметов. Там язык изучается в полном объеме. В других школах организовано факультативное изучение языка.
Есть проблема, связанная с нехваткой учителей, – не все молодые люди, присланные из татарских школ получить профессию педагога, потом возвращаются в родные места. И здесь тоже нужна помощь национальных диаспор.
Эксперты обсудили с вице-губернатором и другие вопросы. Поблагодарив Сергея Сарычева за откровенный обмен мнениями, председатель Консультативного комитета отметил: «Приятно осознавать, что все болевые точки в сфере межнациональных отношений в регионе, хорошо известны правительству области. Это отвечает главной цели проводимого нашим комитетом мониторинга – способствовать защите национальных меньшинств».
«Правительство Тюменской области и впредь намерено конструктивно, в ходе публичных слушаний и дискуссий с участием всех заинтересованных сторон, обсуждать все возникающие в этой сфере проблемы, – заверил вице-губернатор. – Именно такой путь мы считаем наиболее правильным и эффективным».
Эксперты Совета Европы продолжили работу в здании правительства Тюменской области. Здесь, в формате круглых столов, они обсудили положение национальных меньшинств с членами Координационного совета национальных общественных объединений, Конгресса религиозных организаций Тюменской области, а затем и с руководителями органов государственной власти.
