Юрия Васильевича Неёлова представлять читателям нашей газеты нет необходимости. 16 лет он возглавлял Ямало-Ненецкий автономный округ, а сейчас работает в Совете Федерации Федерального Собрания России. С его сенаторских забот и начался наш разговор.
– Если вы помните, в верхней палате российского парламента предыдущих созывов работали как раз руководители территорий, и для меня это не новая работа ни по масштабам, ни по напряжению. Я продолжаю жить в родном округе, а в столицу выезжаю на сессионные заседания, и на мероприятия, которые проводит Комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Совета Федерации, членом которого я являюсь.
Сегодня у нас есть реальный шанс повернуть государственную политику лицом к нашим северным регионам. Абсолютно справедливо Ямал считают надеждой России. Здесь сосредоточены колоссальные запасы природных богатств. Вместе с тем их освоение связано с необходимостью решать большое количество сложнейших проблем – технологических, демографических. Но в первую очередь – это проблемы взаимоотношений с хрупкой северной природой. Сегодня очень важно, что программы развития ЯНАО, которые давно формировались с учетом общего принципиального подхода к Арктике, получают внимание и надежную поддержку со стороны государства. Над этим вопросами мы работаем кропотливо и, уверен, результативно.
– Что-то из наработанного в округе опыта востребовано сегодня на уровне Федерации?
– Вне сомнений! Вы же помните, например, реакцию Председателя Правительства России Владимира Путина, когда он ознакомился с внедренным на Ямале электронным региональным банком данных геологической и геофизической информации. Уникальный технологический продукт! Он сказал, что подобный банк данных надо сделать по всем регионам страны, по всем группам полезных ископаемых. Как это воплотить в жизнь, как обеспечить взаимодействие местных органов власти с федеральными и региональными структурами по недропользованию и экологии – мы обсуждали в ноябре прошлого года.
– На том ноябрьском заседании наиболее остро звучала тема геологоразведки, ее состояния и перспектив развития. Как, Юрий Васильевич, развивались события вслед за этим?
– Сегодня мы находимся на этапе, когда есть уверенность, что вопросы развития геологоразведки будут в числе приоритетных и для Министерства энергетики, и для Министерства природных ресурсов. И мы, члены Совета Федерации, будем участвовать в разработке единой стратегии развития отрасли, опираясь на информацию, собранную по различным регионам. Как ни крути, а наши усилия и наши успехи по переводу российской экономики на инновационный путь, еще значительный период времени будут зависеть от углеводородной составляющей в экономике. И мы обязаны развивать геологию, наращивать объемы геологоразведочных работ. Нам просто жизненно необходимо идти на новые площадки, осваивать новые месторождения, поскольку ресурс разведанных запасов тает на глазах.
– Кстати говоря, если возвратиться на десятилетие назад, эта тема была одной из центральных при создании в 2001 году Регионального Фонда развития Ямала…
– Совершенно справедливо. Именно поэтому самые первые практические дела, которыми занимался Фонд развития Ямала, были связаны с разработкой проектов таких перспективнейших, как показало время, месторождений, как Юрхаровское и Восточно-Таркосалинское. Это был правильный, продиктованный государственными интересами шаг. И вслед за этим шагом начала разворачиваться цепь судьбоносных для ямальского региона событий.
Мы вышли на уровень Совета Федерации с вопросами возобновления перевозок по Северному морскому пути, восстановления его статуса как чрезвычайно значимой международной транспортной магистрали. Это укрепит наши позиции на тихоокеанском и американском рынках углеводородного сырья.
Решения идти в глубь полуострова Ямал, который как раз посредине Севморпути, стали катализатором для стратегии в разработке и строительстве заводов по сжижению природного газа.
То, о чем мы начинали во весь голос говорить десять лет назад, сейчас находит воплощение в реальных позитивных делах. В мае прошлого года мы настояли, чтобы в Совете Федерации под непосредственным управлением председателя был создан экспертный совет по развитию Арктики.
– Переход на работу из Санкт-Петербурга в Совет Федерации Валентины Матвиенко как-то, по вашему мнению, может отразиться на продвижении «арктических вопросов»?
– Полагаю, что отразится, и только в позитивную сторону. Санкт-Петербург всегда рассматривался на Ямале как мировой центр науки, способной работать в интересах округа и Севера в целом. 
Здесь мощнейшие по качеству наработки в исследовании Арктики, и сотрудничество между ЯНАО и Санкт-Петербургом всегда развивалось активно и носило разносторонний характер. Сейчас в городе на Неве обучается около двух тысяч студентов из округа. Четыре года назад на Правлении НО «Региональный Фонд развития Ямала» мы приняли решение создать в Питере Центр молодежи Ямала, и этот проект был успешно реализован. Вместе с Валентиной Ивановной мы поддержали предложение лауреата Нобелевской премии Жореса Алферова о создании в Пушкинском доме звукового депозитария. Региональный Фонд также финансировал эту работу. Теперь в современном компьютерном хранилище находятся в оцифрованном виде уникальные и богатейшие в мире коллекции северного фольклора, в том числе собранного на древней земле Ямала. Это такие вот незримые, незаметные глазу нити, которые связывают нас, делают общим понимание важности нашего приближения к Арктике или возвращения к ней.
В нынешнем федеральном законодательстве по арктической зоне есть много пробелов. Например, просто отсутствует нормативно-правовая база для деятельности ледокольного флота. Никто пока вразумительно с точки зрения законов не может сказать, как быть с поселениями, в которых ликвидировано градообразующее предприятие.
С тех пор как, я считаю, по недоразумению, были упразднены Государственный комитет по делам Севера и Совет по проблемам Севера и Арктики при Правительстве РФ, случилось очень серьезное отставание в решении острых арктических проблем.
Несмотря на то, что российский флаг установлен на Северном полюсе, мы значительно уступаем Канаде, Норвегии и Соединенным Штатам по степени изученности наших арктических морей и берегов. Да, исследования нефтегазовых ресурсов арктического шельфа ведутся, но грамотных технических регламентов, национальных и отраслевых стандартов мы пока не имеем. А это всегда дополнительные риски и для пользователей недр, и для Арктики в целом. Так что организационно-правовые вопросы будут еще некоторое время оставаться ключевыми.
– В своей книге «Движим судьбой Ямала», написанной в соавторстве с Анатолием Урванцевым, вы снова и снова возвращаетесь к такой острой для северных регионов теме, как поворот всех ценностных ориентиров от производственного аспекта к социальному. В этой связи, как сейчас вам видится десятилетняя история НО «Региональный Фонд развития Ямала»?
– Самое главное – смещение акцентов с нефти и газа на людей. В свое время люди работали на нефть и газ. И был девиз: «Нефть и газ – любой ценой». И люди оставались без должного внимания. Теперь нефть и газ работают на людей, и так должно быть всегда. Новое, лучшее качество жизни ямальцев – вот первостепенная идея, которой была подчинена общая стратегия деятельности «Регионального Фонда развития Ямала».
Региональный Фонд строил в городах и поселках округа жилые дома. Его опыт по ипотечному кредитованию, когда у молодых, прежде всего, семей, появлялся шанс иметь собственное жилье, я считаю, заслуживает самого искреннего уважения.
Сегодня, опираясь на интеллектуальный и технологический опыт Регионального Фонда, можно видеть более эффективные способы находить решения для проблем, к которым в определенных случаях через существующие государственные механизмы и не подойти.
Простой факт, что на юге Тюменской области Фондом были реализованы высокотехнологичные инвестиционные проекты в агропромышленном комплексе, может многое сказать. Тот же животноводческий комплекс в Исетском районе или птицефабрика «Пышминская» Это не рядовые производители продовольствия, это стартовая база для перевода в новую плоскость человеческого сознания, перехода на более высокий уровень мышления. Эти проекты вобрали в себя все лучшее, что может предложить прикладная наука. Здесь, по сути, сформировались учебные центры, в которых переплавляются старые стереотипы. И выковываются новые – «Мы можем жить достойно!», «Мы умеем ставить цели и достигать их!»
– Весной в Салехарде состоялось выездное заседание Комитета СФ по природным ресурсам и охране окружающей среды, в составе которого вы работаете. Как это отразится на содержании работы комитета в предстоящий сессионный сезон?
– Весной мы действительно неплохо поработали. Комитет внес свои предложения в Закон «О недрах», Налоговый кодекс РФ, направил в Государственную Думу предложения о внесении изменений в Лесной кодекс. Правительству было рекомендовано ввести в законодательство понятие «традиционное рыболовство коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ». Отрадно, что уже в июле, на правительственном часе в Совете Федерации, министр регионального развития Виктор Басаргин, озвучил, что разработаны поправки в закон о рыболовстве, снимающие всякие ограничения по до-
ступу к биоресурсам для коренных малочисленных народов.
Всё это и многое другое сейчас мы должны проконтролировать, довести до уровня работающих норм. И, конечно, на первом месте – экологическая защита Севера. Например, такой нелицеприятный факт – сейчас переработка отходов регулируется различными статьями в семи десятках федеральных законов и почти в четырех тысячах (!) подзаконных актов, которые зачастую просто противоречат друг другу. Наш Комитет будет активно продвигать проект Федерального закона «Об отходах и вторичных ресурсах».
Позитивно воспринято мое предложение правительству Ямала о строительстве в округе завода по утилизации мусорных отходов. Это будет очень серьезный шаг к тому, чтобы начать движение по цивилизованному пути в этой сфере.
Думаю, мы не изменим доброй традиции подробно рассказывать на страницах «Тюменской правды» обо всех важных новостях, о работе Совета Федерации. 
Я желаю всем читателям газеты, всем тюменцам быть не просто в курсе событий, а быть их участниками и творцами. Нельзя рассчитывать, что столько-то депутатов, сенаторов или президент, какими бы они золотыми ни были, сумеют справиться со всеми задачами по улучшению жизни в стране. Каждому надо потрудиться. Каждый из нас должен вкладывать свою душу, любить свою Родину и конкретными делами подтверждать это. А те, кто у власти, должны с величайшей ответственностью действовать на своих управленческих постах, гордиться доверием населения и оправдывать его каждодневно!
– Благодарим вас, Юрий Васильевич, за разговор и, в свою очередь, от имени всех читателей «Тюменки» желаем успехов во всех делах на благо округа, области и нашей России.
