СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ

Во вторник открылось XVII ежегодное заседание Международного дискуссионного клуба «Валдай», самое необычное за всю историю. Впервые большинству иностранных экспертов не удалось прилететь в Россию из-за пандемии коронавируса, они общались с российскими коллегами дистанционно. А сами дебаты из Красной поляны, близ Сочи, переместились в Москву.

«Мир не сердится. Мир сосредотачивается» – переигранная цитата канцлера Горчакова, относившаяся к России и подогнанная под глобальные масштабы, задала тему первой сессии форума. Специальный гость сессии – премьер Михаил Мишустин.

Премьер начал с коронавируса:

– Коронавирус напомнил нам, какими разрушительными могут быть последствия инфекционных заболеваний. Заставил человечество столкнуться с непредсказуемой и очень серьёзной угрозой. Новая опасная болезнь унесла жизнь более 1 миллиона человек во всём мире. Спутала и отменила планы людей. Серьёзно повлияла на многие отрасли. Поставила в тяжелейшие условия экономику даже самых сильных и влиятельных государств.

Мы смогли учесть уроки этой непростой ситуации. И, конечно, получили бесценный опыт на сегодняшний день. Сейчас борьбу с коронавирусом ведём системно – без рывков и шоков. У Правительства есть понимание того, что нужно делать в экономике, здравоохранении и других ключевых сферах. Есть возможности, чтобы действовать на опережение.

Мы гордимся, что первая в мире вакцина против коронавируса – российская. Более того, мы планируем вывести на рынок и другие такие вакцины. Это доказывает, каким огромным потенциалом обладает наша наука. За короткое время создан конкурентоспособный продукт для внутреннего и мирового рынка. Но главное – это даёт уверенность, что мы сможем победить болезнь и защитить людей.

НЕ ДОПУСТИЛИ КОЛЛАПСА

– Дефицита средств индивидуальной защиты и тест-систем, как вы знаете, сегодня нет. Сделано уже более 51 млн тестов. Мы продолжаем тестирование, чтобы как можно раньше выявить вирус и помочь тем, кто заболел. Тем более что сегодня понимание, как лечить это заболевание, у российских врачей есть. У нашей системы здравоохранения сформирован достаточный запас прочности, чтобы противостоять распространению коронавируса.

Пример других стран, где события пошли по трагическим сценариям, показывал, что действовать надо решительно и быстро. Чтобы промедление не стало в буквальном смысле слова смерти подобно – мы работали на опережение, проактивно. В первую очередь был проведён аудит возможностей нашей системы здравоохранения, в том числе коек в стационарах и медицинского оборудования во всех регионах. Кроме того, мы оценили возможности оперативного развёртывания мобильных госпиталей с помощью наших военных и служб спасения. На чужих ошибках учились, удачный чужой опыт учитывали. Но прежде всего – стремились найти собственный, оптимальный путь, чтобы защитить своих граждан и поддержать экономику. Мы не допустили шока и коллапса, которыми нас пугали.

ПЕРЕФОРМАТИРОВАНА РАБОТА ВСЕХ ЭКСТРЕННЫХ СЛУЖБ, СТАЦИОНАРОВ И ПЕРВИЧНОГО ЗВЕНА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Введена система стимулирующих выплат медицинскому персоналу и врачам, которые лечили больных с коронавирусом. На это направили более 142 млрд рублей. Регионам была оказана помощь в развёртывании новых койко-мест, закупке оборудования и лекарств. Эти меры позволили стабилизировать ситуацию.

КАРДИНАЛЬНО МОДЕРНИЗИРОВАЛИ СИСТЕМУ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ

Государство неоднократно выделяло средства, чтобы помочь людям из самых уязвимых социальных групп, прежде всего семьям с детьми, старшему поколению, инвалидам. При этом избавились от бюрократической канители: максимальное число сервисов и услуг, в том числе государственных, перешли в цифровой и онлайн-формат – людям не пришлось собирать справки.

ПОДДЕРЖАЛИ ЭКОНОМИКУ

Были приняты масштабные меры для поддержки отраслей экономики. Бизнес получил стимул к сохранению персонала, а тем, кто потерял работу, увеличили пособие до максимума. На это направлено около 23 млрд рублей.

– Вопреки негативным прогнозам, мы прошли этот сложный период лучше многих. Правительство поддержало малый и средний бизнес, компании из наиболее пострадавших отраслей. Мы хорошо понимали, что надо максимально снизить издержки малого и среднего бизнеса, индивидуальных предпринимателей. Ввели для них отсрочки по обязательным платежам, двукратное снижение страховых взносов с заработных плат, превышающих один МРОТ. Ведь в отличие от крупных компаний у них нет резервов на заработную плату сотрудникам в условиях ограничений и вынужденного простоя. Было очень важно помочь таким предпринимателям пережить самое тяжёлое время. Поэтому приняли решение выдавать займы на заработную плату под нулевой процент. Кроме того, запустили программу кредитования на возобновление деятельности с полным списанием основного долга при условии, что компания сохранит большинство своих сотрудников. И эти меры касались уже предприятий не только малого и среднего, но и крупного бизнеса из пострадавших отраслей. В том числе тех, которые ориентированы на потребительский рынок.

НЕ ЗАБЫВАЛИ О СТРАТЕГИЧЕСКИХ ВОПРОСАХ

– Даже в самые сложные дни, выстраивая защиту экономики и людей от ковида, мы не забывали о стратегических вопросах, о решениях, которые позволят продолжить развитие страны. Базироваться оно должно на новой качественной основе, на новых возможностях рынка труда и образования, быстром и качественном строительстве жилья, экспортной ориентации, росте инвестиций и активном импортозамещении, а также широком внедрении самых передовых технологий, включая цифровизацию.

Такие шаги стали частью общенационального плана действий. Их около 30. Самые значимые из них направлены на рост реальных доходов граждан и развитие малого и среднего бизнеса. Это целый комплекс мер помощи самозанятым и индивидуальным предпринимателям. Для каждой меры определены сроки действия, ответственные и финансирование. За два года финансовое обеспечение реализации плана составит около 6,5 трлн рублей.

– В плане также содержатся шаги, направленные на запуск нового инвестиционного цикла. Одна из мер стартовала совсем недавно. Это новый механизм защиты и поощрения капиталовложений. Специальные соглашения, которые будут гарантировать бизнесу неизменность условий ведения дел, снижение ряда налогов и прочие преференции в случае реализации на территории нашей страны крупных и долгосрочных проектов. В частности, он предусматривает субсидии на строительство, модернизацию и реконструкцию инфраструктуры, а также оплату процентов по кредитам и купонного дохода по облигационным займам, которые были привлечены для инвестиционных целей. Это позволит поддержать крупные проекты в самых разных сферах – от здравоохранения до обрабатывающего производства.

СТРАТЕГИЯ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ ЦЕЛИ

– Теперь о стратегии развития России. Она базируется на национальных целях, которые были определены президентом. Это сохранение населения. Здоровье и благополучие людей. И, конечно, цифровая трансформация. Цифровая трансформация – вообще базовое условие для прорывного развития любой страны. Стратегия формируется не с чистого листа, многое нуждается в уточнении:

– За два года с момента первого запуска национальных проектов мир существенно изменился. Эти перемены далеки от завершения. Пока нет ответов на многие вопросы. Например, активизируются ли в глобальном плане протекционистские настроения, как они могут повлиять на мировую торговлю. Многие страны и компании обновляют свои долгосрочные планы. И у нас возникло чёткое понимание, что России тоже нужно актуализировать свою стратегию.

ТОТАЛЬНАЯ ЦИФРОВИЗАЦИЯ

– Мы решили сосредоточиться на результатах, которые способствуют улучшению жизни людей. При этом, конечно, обеспечив преемственность тем целям и задачам, которые, в частности, два года назад ставил президент. Такой подход требует новой системы управления, современных гибких методов. И прежде всего – чёткой обратной связи с людьми.

Правительство оперативно перевело в онлайн оформление больничных, различных пособий и т. д.

– И главный акцент при этом надо сделать на проактивность, чтобы не человек обращался к государству, а государство само информировало гражданина о том, какие услуги он может получить, на какие льготы имеет право – как это было со вторыми президентскими выплатами на детей до 16 лет: их автоматически перечисляли, буквально за несколько часов, без заявлений.

РАБОТА НАД ЕДИНЫМ ПЛАНОМ ВЫХОДИТ НА ФИНИШНУЮ ПРЯМУЮ

– Ситуация с коронавирусом показала и важность работы по цифровизации других отраслей. Создаётся такой цифровой контур в здравоохранении. Все информационные системы медицинских организаций будут связаны между собой. Это избавит наших пациентов от постоянного поиска своей бумажной истории болезни. Медицинская информация, которая поможет в экстренной ситуации спасти человеку жизнь, будет собрана в одном месте.

Работа над единым планом выходит на финишную прямую. Речь идёт не просто о повсеместном внедрении информационных технологий и современных инструментов, а о комплексном преобразовании целых отраслей, что создаст новый уровень взаимодействия между людьми, бизнесом и государством.

Картинка складывалась достаточно цельная. Во главе ее стояла «цифра». Модератор позволил себе увести докладчика, программиста по первому образованию, из привычной среды, спросив, на кого из исторических личностей или деятелей современности он хотел бы ориентироваться. Тот ответил, что на Сергея Королева, Стива Джобса и Владимира Путина

Сергей ШИЛЬНИКОВ

Евгений КРАН /рис./