ПРЕСС-ОБЗОР 

ПРЕЗИДЕНТ ОЗАБОТИЛСЯ НАРОДОСБЕРЕЖЕНИЕМ 

Событие недели – послание президента Федеральному собранию. У нас его произносят с 1992 года. Это является ежегодной формой корректировки политического курса. Практически всё нынешнее послание Владимира Путина посвящено социальной политике.

− Людей не обманешь, − сказал Путин: − Они остро чувствуют лицемерие, неуважение к себе и любую несправедливость. Их мало интересует бюрократическая волокита, бумажная текучка. Для людей важно, что реально сделано и как это улучшает их жизнь, жизнь их семей. И не когда- нибудь, а сейчас. Мы не должны повторять ошибок прошлых десятилетий и ждать «пришествия коммунизма». Нужно сейчас менять ситуацию к лучшему. 

СОЦИАЛЬНЫЕ ТЕЗИСЫ 

Немедленно индексировать пенсии и ежегодные денежные выплаты сверх уровня прожиточного минимума. 

Россия вошла в сложный демографический период, рождаемость снижается, но мириться с этим нельзя. Нужно добиться восстановления естественного прироста населения в 2023–2024 годах. 

Больше детей − меньше налогов. Необходимо снизить налоговую нагрузку на многодетные семьи. 

С 1 января 2020 года повысят до двух прожиточных минимумов выплаты семьям с детьми. С 1 июля повысить выплаты семьям с детьми-инвалидами до 10 тыс. руб. 

Земельные участки многодетных семей освободить от налога на участки по шесть соток. Установить льготную ставку по ипотеке для семей с детьми на весь срок кредита. 

Ввести ипотечные каникулы для граждан, которые временно лишились дохода. Снижать ставки по ипотеке до 8%. 

Сумма налога на землю в России не должна расти выше 10% в год. 

Освободить застройщиков, которые строят социальные объекты, от НДС, чтобы стимулировать развитие городов и поселков. 

Направить в ближайшие 6 лет порядка 1 трлн руб. на борьбу с онкологическими заболеваниями. 

Снять возрастные ограничения для программы «Земский доктор», подъемные для врачей составят 1 млн руб., для фельдшеров − 500 тыс. руб. С 2020 года запустить программу «Земский учитель» с подъемными в 1 млн руб. 

К 2021 году все российские школы обеспечить высокоскоростным Интернетом. 

До 2024 года рекультивировать все проблемные свалки в стране. Навести порядок, избавиться от «мутных» структур в сфере переработки и утилизации мусора. 

Тезисы скрупулезно подготовил «Коммерсантъ». Многие из них назрели и даже перезрели. К примеру, в глубинку посылались молодые неквалифицированные врачи, тогда как пятидесятилетние специалисты были бы там весьма кстати. 

СЧЁТ 

Первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов в эфире телеканала «Россия-24» прикинул, во сколько обойдется исполнение президентских поручений. 

Расходы бюджета составят 85 млрд рублей в 2019 году, порядка 145–151 млрд рублей в последующие годы, сообщает «Независимая газета». 

«Цифры могли различаться, потому что объем ресурсов, который необходим на реализацию послания, уточнялся по мере понимания тех задач, которые поставлены президентом. Что касается денег, то в этом году порядка 85 млрд рублей, в следующие годы 145–151 млрд рублей потребуется, по нашим оценкам», − пояснил Силуанов. 

БИЗНЕС 

Добросовестный бизнес не должен «ходить под статьей». Надо отказаться от всего, что мешает инициативе и свободе предпринимательства. При расследовании экономических дел нужно ограничивать поводы для того, чтобы раз за разом продлевать сроки содержания под стражей. Пересмотреть критерии уголовного преследования бизнеса, включая определение «группа лиц по предварительному сговору». 

УГОЛОВНОЕ ДЕЛО − ОТЛИЧНЫЙ ТОВАР 

− Некоторые после послания сразу воспряли духом. Я бы тоже воспрял, но там есть одна маленькая оговорка, – замечает управляющий партнер компании Management Development Group Дмитрий Потапенко: − Путин обычно говорит в духе «не нарушающие закон», но у нас количество оправдательных приговоров 0,3%! Это даже меньше, чем при товарище Сталине. Да, теоретически бизнес может не ходить под статьей. Например, под статьей «изнасилование крупного рогатого скота» он ходить не будет, а вот под ст. 159 (мошенничество) бизнес ходил, ходит и будет ходить. Я бы уже давно с точки зрения МФО перевел возможность возбуждения уголовного дела в активы. В прямом смысле, например, можно возбудить уголовное дело против палатки − $100 тыс., против банка − $1 млн и так далее. Уголовное дело − это отличный товар, который дорого продается. 

НУЖНА ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВОЛЯ 

− Путин правильно сказал, но, к сожалению, эти призывы, да и законы, по которым нельзя в ходе предварительного следствия по бизнесу брать людей под стражу, не выполняются. Можно ли это изменить? Легко. Для этого нужна всего-то настоящая политическая воля. Нужно дать поручение Верховному суду, Генпрокуратуре заворачивать все дела, которые заводятся с нарушением этого требования. И если такое поручение будет выполняться, а неправильные решения о заключении бизнесменов под стражу − отменяться, все быстро прекратится, − полагает известный адвокат Генрих Падва. 

Президент предписывает подготовить регламент работы по обращениям предпринимателей в гос- органы. Верховному суду и Генпрокуратуре представить предложения для решения проблемы затягивания сроков расследования по экономическим преступлениям. 

С 1 января 2021 года президент предложил прекратить действие всех существующих нормативных актов в сфере контроля и надзора, обновив за оставшееся время нормативную базу. 

Революционное предложение, замечает «Взгляд». Когда Путин решил обкатать новацию на руководителях контрольных органов, их реакция, по его словам: «Страшно!». 

НЕ ВЫВОДИ И НЕ ВЫВОЗИ 

− Чтобы бизнес не ходил под статьями, надо поменять сознание чиновников. Если уж говорить совсем цинично, то даже просто некая «оптимизация» налогов не так общественно опасна, как ее пытаются представить. Пока деньги находятся в стране и не выводятся за рубеж, они продолжают работать на нашу экономику в любом случае. Во всех странах основное внимание уделяется именно выведению денег из производственного цикла на личное потребление либо выводу в другие юрисдикции, что наносит прямой ущерб национальной экономике. Да, что происходит внутри страны,− это не очень хорошо, но общественного существенного вреда не представляет. И это вот никак не удается в сознании поменять, − отмечает первый вице-президент «Опоры России» Владислав Корочкин. 

С сознанием, действительно, беда. К примеру, в разгар кризиса главный налоговик рапортует президенту о небывалом росте собираемости налогов – промышленники в шоке: для них это – «знак!». Сколько предприятий разорено − умалчивается. Не говоря уже о людях. 

− Президент сказал, что мы накопили мощную финансовую подушку безопасности, и наши резервы впервые в истории полностью покрывают госдолг, как государственный, так и частный, а вот следствия из этого я не услышал. Как эти средства будут использованы и на что, на какие проекты − не прозвучало. Не услышал я слов и о необходимости снижения налогов, цен на топливо, акцизов. А это было бы логичным следствием из того, что он сказал про нашу мощную подушку. Президент сказал, что у нас все хорошо и надо развиваться, а я ждал, что он скажет, что теперь кредиты у нас будут доступными и для потребителя, и для производителя, что они станут более дешевыми, − говорит президент ООО «Новое содружество» и ассоциации «Росспецмаш» Константин Бабкин. 

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА 

Нужно укреплять координацию в рамках союзного государства России и Белоруссии; Россия намерена развивать диалог с Японией для заключения мирного договора.

Договор о РСМД устарел, но США не должны были использовать надуманные предлоги, обвиняя Россию, для выхода из него. Вашингтон сам все нарушает, а потом ищет виновных и своих сателлитов заставляет «подхрюкивать». 

Россия не намерена первой размещать ракеты средней и меньшей дальности в Европе. Но мы немедленно реализуем ответные планы, как только угроза станет реальной. 

Работа по образцам новых вооружений, представленным год назад, планомерно и успешно продолжается. 

В этом разделе Владимир Путин немногословен. Основная часть послания, повторюсь, связана с благосостоянием. 

− Меня заинтересовало упоминание двух важных социальных проблем: экология и мусорные войны, а также волонтерство и паллиативные институции. Это мощные социальные и протестные движения последних лет, и важно, что они влияют на повестку дня президента. Хорошо, что государство уже не может закрывать глаза на подобного рода проблемы, а вот насколько эффективно оно будет их решать, это вопрос второй, − подытоживает главный редактор издательства «Новое литературное обозрение» Ирина Прохорова. − Все остальное более-менее понятно, но есть ощущение, что мы живем в некоторой параллельной реальности. В советское время была шутка: если мы хотим сытости, надо подключить холодильник к радиорозетке. Очень хотелось бы жить в той замечательной реальности, которую рисовал наш президент − подключиться к телевизору и в нем жить. Но то, что мы видим за окном, и наша собственная жизнь немножко отличается от пожеланий главы государства. Хотя, а вдруг что-то и сбудется… 

Сергей ШИЛЬНИКОВ 

Евгений КРАН /рис./